2013-03-12
各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，局內各單位：
2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施稅收事業“十二五”規劃承前啟后的關鍵之年，做好今年的稅收工作至關重要。稅收宣傳工作要圍繞優化稅收改革與發展的輿論環境這個中心任務，堅持以社會公眾和納稅人需求為導向，以弘揚主旋律、打好主動仗為要求，切實抓好稅收新聞宣傳、稅收政策法制宣傳、稅收文化宣傳、先進典型宣傳，進一步加強涉稅輿情管理和引導，為稅收事業健康發展服務助力。為此，稅務總局決定，2013年4月繼續集中開展全國稅收宣傳月活動，現就稅收宣傳月活動和全年稅收宣傳工作有關要求通知如下：
一、沿用“稅收·發展·民生”宣傳月主題
自2008年以來，全國稅務系統圍繞“稅收·發展·民生”這一主題開展稅收宣傳月活動，取得了良好的社會效應。經過幾年的努力，社會各界對這一主題的認識不斷深化，對宣傳稅收、提高稅法遵從度起到了積極作用，社會認可度較高。2013年，國家稅務總局將繼續沿用“稅收·發展·民生”作為全國稅收宣傳月主題。各級稅務機關在開展稅收宣傳月活動中，要緊緊圍繞“稅收·發展·民生”這一主題，深入宣傳社會主義稅收取之于民、用之于民、造福于民的性質，深入宣傳稅收在籌集國家財政收入、調控經濟和調節分配、保障和改善民生等方面的重要作用，使社會各界更好地關心、理解和支持稅收工作。各地可結合區域經濟社會發展特點和地方重點發展戰略，在“稅收·發展·民生”主題下確定副題，增強稅收宣傳月活動的靈活性。
二、精心組織開展稅收宣傳月活動
稅收宣傳月期間，稅務總局將組織開展一系列稅收宣傳活動。4月1日，與正式開通運行12366北京呼叫中心全國業務相結合，稅務總局召開會議，啟動稅收宣傳月活動。與此同時，還將組織開展“稅收宣傳基層行”活動，請中央主流新聞媒體深入基層調研采訪稅收工作。繼續組織開展“我身邊的好稅官”推選宣傳活動。圍繞稅收中心工作和熱點話題，在中央媒體開辟稅收宣傳專版專欄。開展全國稅收好新聞評選、動漫大賽、漫畫大賽，舉辦稅收知識競賽等。稅務總局還將在央視播放普法欄目劇和稅收動漫劇以及歷年獲獎的優秀公益廣告、動漫短片，加大稅收公益廣告投放和普法宣傳的力度。
稅收宣傳月是一項常態化工作。各級稅務機關要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，精心組織開展稅收宣傳月活動，充分調動系統內外參與稅收宣傳月活動的積極性。要通過訪談調查、調研論證等渠道，了解社會各界對稅收宣傳的實際需求，努力提供分層次、個性化的稅收宣傳服務，增強稅收宣傳的針對性和實效性。要加強工作計劃和項目實施，組織基層稅務干部和納稅人積極參與，組織新聞媒體深入一線采訪報道稅收工作，聯系地方電視臺和網絡媒體廣泛播出總局及各地制作的普法節目、公益廣告，在辦稅服務等公眾場所廣泛張貼稅收宣傳畫。要結合納稅服務工作，配合國際稅收研究會開展免費“稅法送萬家”宣傳活動。要組織宣傳依法誠信納稅的先進典型，曝光打擊假發票、出口騙稅以及其他偷逃稅行為的典型案例。要繼續加強青少年稅收宣傳教育基地建設，并利用地方特色開展豐富多彩的稅收法制和文化宣傳。要按照厲行勤儉節約的要求，加強宣傳經費的預算管理和宣傳項目的績效管理，努力控制和降低宣傳成本。同時，要力戒形式主義，避免在開展稅收宣傳月活動的過程中給納稅人增力目負擔。
稅收宣傳月期間，國家稅務總局辦公廳將通過《稅務簡報》編發“2013年全國稅收宣傳月活動專輯”，加強稅收宣傳信息交流。稅收宣傳月結束后，國家稅務總局將對活動開展情況進行總結通報。請各地于2013年6月20日前，將稅收宣傳月工作總結及2-3個優秀創新項目報送國家稅務總局辦公廳(新聞宣傳辦公室方勝收，同時報電子信箱：bacd7788@sina.com，聯系電話：010—63417274)，項目要有相應文字說明和音像資料。
三、認真做好全年稅收宣傳各項工作
各級稅務機關要按照十八大要求，立足于弘揚主旋律、集聚正能量，充分發揮宣傳月示范作用，放大宣傳月品牌效應，進一步加強和改進日常宣傳工作。
一是要加強正面宣傳引導。要進一步落實“三同步”工作機制，加大稅收政策宣傳解讀力度。要主動設置宣傳議題，針對群眾和社會輿論的關切，積極主動地做好涉稅輿論引導。要堅持穩定鼓勁和正面宣傳的主旋律，通過先進典型事跡挖掘宣傳、重點亮點工作展示宣傳等，不斷優化稅務形象。要堅持宣傳工作歸口管理，嚴肅宣傳紀律，規范宣傳流程，統一宣傳口徑。
二是要打造稅收宣傳精品。要堅持“突出重點、務求實效”的原則，圍繞稅收重點工作和涉稅熱點話題，組織開展參與面廣、影響力大的重大稅收宣傳活動，策劃實施稅收宣傳精品項目，努力提升稅收宣傳的層次和品位。在充分發揮稅務報刊宣傳陣地作用的同時，加強稅收宣傳新興傳播平臺建設，充分利用網站、微博等形式，擴大稅收宣傳的輻射力和滲透力。
三是要注重把握統籌結合。要以稅收宣傳月為抓手，安排部署好全年的宣傳工作，以點代面，以宣傳月集中宣傳帶動全年日常宣傳。要加強稅收宣傳與稅收業務的融合，在開展重要業務工作時，同步安排籌劃稅收宣傳，做到同布置、同落實、同督促。制定出臺重要的稅收政策和管理措施，要進行必要的輿論評估和事先的宣傳引導安排。要爭取地方黨委政府和有關部門的重視與支持，加強國地稅部門合作協調，整合宣傳資源，壯大宣傳力量。
四是要加強涉稅輿情管理。要切實增強輿情管理的政治敏銳性，落實信訪、輿情、應急管理“三位一體’’工作機制。密切關注涉稅輿情動態和走向，強化輿情監測分析，做好突發性輿情事件的快速應對。要開展輿情管理督導，落實分級負責的工作責任，推動基層稅務機關做實基礎工作，防范輿論風險。同時，加強與當地宣傳、網管等部門和主流媒體聯系，掌握稅收宣傳的話語權。
五是要改進宣傳作風、文風。要按照“走基層、轉作風、改文風”精神，切實轉變思想作風和工作作風，深入基層一線獲取鮮活素材、挖掘典型事例。創新宣傳方法和形式，提倡“短、實、新”，反對“假、長、空”，展現良好作風、平實文風，著力提高稅收宣傳的親和力和感染力。
同時，各級稅務機關要根據稅收宣傳工作日益繁重的任務需要，進一步加強稅收宣傳隊伍建設，充實力量，強化培訓，不斷提高稅收宣傳的能力。
附件：
1．2013年國家稅務總局稅收宣傳活動安排
2．2013年稅收宣傳標語口號
3．稅收宣傳月活動優秀創新項目報送表
