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      豫財(cái)稅政[2013]61號(hào)河南省財(cái)政廳河南省國(guó)家稅務(wù)局河南省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收征管工作的通知
     發(fā)布時(shí)間:2013/12/14    來(lái)源:   閱讀次數(shù):789
     
    河南省財(cái)政廳河南省國(guó)家稅務(wù)局河南省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收征管工作的通知

    豫財(cái)稅政[2013]61號(hào)       2013-10-16

    各省轄市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,有關(guān)縣(市)財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,鄭州新區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,省地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局、小浪底稅務(wù)分局:
      今年以來(lái),各級(jí)財(cái)稅部門精心組織部署,積極采取措施,強(qiáng)化征管銜接,確保了全省營(yíng)業(yè)稅改征增值稅(以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增”)試點(diǎn)改革如期順利實(shí)施。目前,各項(xiàng)工作進(jìn)展有序,社會(huì)輿情基本平穩(wěn),實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。但是,隨著改革的不斷推進(jìn),“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)過(guò)程中也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題,如試點(diǎn)納稅人移交確認(rèn)戶數(shù)普遍存在差異;部分石油公司不按規(guī)定及時(shí)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票;個(gè)別地方違反規(guī)定爭(zhēng)搶稅源等等。為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管銜接,提高納稅服務(wù)水平,維護(hù)稅收法律法規(guī)嚴(yán)肅性,保障試點(diǎn)改革平穩(wěn)推進(jìn),現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
      一、強(qiáng)化改征增值稅征收管理工作
      各級(jí)稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》(財(cái)稅[2013]37號(hào))等規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)改征增值稅征收管理,堅(jiān)決杜絕越權(quán)減免稅和隨意批準(zhǔn)緩稅、欠稅、包稅以及征收“過(guò)頭稅”等行為,做到依法征收、應(yīng)收盡收。要認(rèn)真落實(shí)屬地征收的稅收征管原則,嚴(yán)禁地區(qū)間違反有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制本地區(qū)納稅人以拒絕支付服務(wù)費(fèi)用為由,要求異地試點(diǎn)納稅人到本地國(guó)稅機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票,將稅收收入留在本地的做法。

      二、繼續(xù)做好試點(diǎn)納稅人信息移交確認(rèn)工作
      各級(jí)財(cái)稅部門要繼續(xù)深入細(xì)致地做好試點(diǎn)納稅人移交確認(rèn)等征管銜接工作。地稅部門在征管過(guò)程中新發(fā)現(xiàn)屬于試點(diǎn)行業(yè)范圍納稅人的,要立即移交國(guó)稅部門。地稅部門移交戶數(shù)與國(guó)稅部門確認(rèn)情況不一致的,雙方要主動(dòng)溝通協(xié)商,認(rèn)真分析原因,分類研究處理,確保實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。對(duì)經(jīng)實(shí)地核實(shí)和對(duì)照政策規(guī)定,確認(rèn)移交納稅人不屬于應(yīng)納入試點(diǎn)范圍的,地稅部門要積極配合做好征管戶的退戶接收等各項(xiàng)工作,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“兩不管”真空地帶;對(duì)因已處于注銷、待注銷、失蹤和非正常等狀態(tài)以及地址錯(cuò)誤、無(wú)法聯(lián)系、無(wú)經(jīng)營(yíng)地址等原因無(wú)法確認(rèn)的納稅人信息,地稅部門要協(xié)助國(guó)稅部門進(jìn)一步核實(shí)確認(rèn)予以注銷,屬于試點(diǎn)范圍的正常經(jīng)營(yíng)戶由國(guó)稅部門及時(shí)納入稅收征管范圍;對(duì)移交納稅人是否屬于試點(diǎn)范圍存在爭(zhēng)議的,按照《河南省營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)納稅人信息傳遞工作方案》(豫財(cái)稅政[2013]24號(hào))的有關(guān)規(guī)定,由各級(jí)財(cái)稅部門共同協(xié)商處理。

      三、進(jìn)一步加大營(yíng)業(yè)稅清繳和地方稅費(fèi)征收力度
      “營(yíng)改增”改革試點(diǎn)實(shí)施后,各級(jí)地稅部門要按照《河南省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)全省交通運(yùn)輸和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅工作實(shí)施方案的通知》(豫地稅發(fā)[2013]44號(hào))要求,采取有效措施,加強(qiáng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),加大清欠力度,切實(shí)做好營(yíng)業(yè)稅欠稅清理工作,確保應(yīng)收盡收、不留尾欠。各級(jí)國(guó)稅、地稅部門要密切溝通協(xié)作,共同做好城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加等地方稅費(fèi)征管工作。對(duì)經(jīng)國(guó)稅、地稅部門協(xié)商,由國(guó)稅部門代征的有關(guān)稅費(fèi),國(guó)稅部門應(yīng)當(dāng)在代開(kāi)發(fā)票并征收增值稅的同時(shí),及時(shí)代征地方稅費(fèi)。經(jīng)協(xié)商不實(shí)行代征方式的,國(guó)稅、地稅部門要加強(qiáng)信息共享,國(guó)稅部門應(yīng)定期將試點(diǎn)納稅人繳納增值稅情況通報(bào)給地稅部門,以便地稅部門加強(qiáng)地方稅費(fèi)征管,防止稅款流失。

      四、妥善處理納稅人試點(diǎn)前發(fā)生業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)稅發(fā)票開(kāi)具問(wèn)題
      納稅人在試點(diǎn)實(shí)施之日前提供改征增值稅的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅服務(wù)并開(kāi)具營(yíng)業(yè)稅發(fā)票后,發(fā)生服務(wù)中止、折讓、開(kāi)票有誤等情形,且在2014年3月31日前提出申請(qǐng)的,原主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)征收管理問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第39號(hào))的規(guī)定,為其代開(kāi)營(yíng)業(yè)稅發(fā)票。對(duì)因代開(kāi)營(yíng)業(yè)稅發(fā)票而發(fā)生少繳或多繳稅款的,要及時(shí)通知納稅人申請(qǐng)辦理繳納稅款或退庫(kù)手續(xù)。

      五、進(jìn)一步規(guī)范石油公司增值稅專用發(fā)票開(kāi)具管理
      為規(guī)范石油公司增值稅專用發(fā)票開(kāi)具行為,堵塞稅收征管漏洞,保護(hù)納稅人合法權(quán)益,各級(jí)國(guó)稅部門要督促指導(dǎo)石油公司和天然氣公司等企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)改革需要,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善服務(wù)措施,不斷增加增值稅專用發(fā)票開(kāi)具零售站點(diǎn)數(shù)量,嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票,為一般納稅人購(gòu)買成品油取得增值稅抵扣憑證提供便利條件。同時(shí),財(cái)稅部門要加強(qiáng)社會(huì)宣傳,引導(dǎo)納稅人自愿使用加油卡加油,集中開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。

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