法國(guó)稅收政策和征管機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了多次改革,致力于在保證充足財(cái)政收入的基礎(chǔ)上,提高行政效率,為各級(jí)政府及納稅人提供高效便捷的服務(wù)。
2002年,法國(guó)稅務(wù)總局( DirectionGénéraledesImp?ts,簡(jiǎn)稱DGI)成立了大企業(yè)稅務(wù)管理機(jī)構(gòu),其最重要的特點(diǎn)是同時(shí)設(shè)置了大企業(yè)管理署和國(guó)家國(guó)際審計(jì)署兩大部分,通過(guò)雙重機(jī)構(gòu)設(shè)置保證大企業(yè)日常納稅申報(bào)和審計(jì)相獨(dú)立,兩大機(jī)構(gòu)各司其職并密切配合。大企業(yè)管理署(DirectiondesGrandesEnterprise,簡(jiǎn)稱DGE)專門負(fù)責(zé)對(duì)大企業(yè)納稅人進(jìn)行征收管理、納稅評(píng)估及日常稅務(wù)檢查工作。DGE總部設(shè)在巴黎,下設(shè)部門主要包括三大類:
1
第一類
是14個(gè)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)(InterlocuteurFiscalUniqueTeam),負(fù)責(zé)對(duì)特定行業(yè)進(jìn)行檢查,包括重工業(yè)、化工、建筑、金融業(yè)及奢飾品行業(yè)等。根據(jù)實(shí)際工作情況需要,這些團(tuán)隊(duì)會(huì)與大企業(yè)溝通合作,監(jiān)督相關(guān)的稅務(wù)管理、內(nèi)控管理及稅收申報(bào)征納情況。
2
第二類
是四個(gè)主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理的部門,協(xié)助支持IFU專業(yè)團(tuán)隊(duì),包括稅務(wù)管理部、稅務(wù)審計(jì)及征部、人力資源部及法律事務(wù)部。
3
第三類
是其他業(yè)務(wù)支撐部門,包括IT信息部、檔案管理部、軟件開(kāi)發(fā)部、收入核算部以及內(nèi)審督查部等,保證整個(gè)DGE的有序運(yùn)行。國(guó)家國(guó)際審計(jì)局(DirectiondeVérificationNationaleetInternationale,簡(jiǎn)稱DVIN)則負(fù)責(zé)大企業(yè)稅務(wù)審計(jì)方面的工作,與DGE相互協(xié)作,密切合作,共享稅務(wù)工具和涉稅信息。
2008年,法國(guó)成立了隸屬于財(cái)政工業(yè)部的公共財(cái)政總署(DGFIP),整合了原國(guó)家稅務(wù)總局(DGI)和國(guó)庫(kù)總署(DirectionGénéraledelaComptabilitéPublique)的職能,進(jìn)一步整合稅務(wù)機(jī)構(gòu),為納稅人提供高效的服務(wù),同時(shí)為中央和地方兩級(jí)政府服務(wù)。機(jī)構(gòu)并減之后,保留之前的DGE部門,而不再設(shè)置專門的針對(duì)大企業(yè)的稅務(wù)審計(jì)部門,轉(zhuǎn)向于通過(guò)為大企業(yè)納稅人提供更簡(jiǎn)便高效的個(gè)性化服務(wù)來(lái)提高他們的遵從度。2016年4月4日起,DGE大企業(yè)IFU專業(yè)團(tuán)隊(duì)也由原來(lái)的14個(gè)簡(jiǎn)化為10個(gè)分行業(yè)。
通過(guò)不斷完善專業(yè)化管理服務(wù),簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,整合征管職能,法國(guó)稅務(wù)局在保障財(cái)政收入的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了更好的服務(wù)納稅人,并降低征稅成本。
參考文獻(xiàn):
[1].《ComplianceManagementofLargeBusinessTaxGroup,ExperiencesandPracticesofEightOECDCountries》.OECDForumonTaxAdministration.2009
[2].http://www.economie.gouv.fr/dgfip/rapports-dactivite-dgfip
[3].http://www.impots.gouv.fr/portal/dgi/public/professionnels.applications;jsessionid=VPROZPU5EC0MPQFIEIQCFEY?espId=2&pageId=prof_app_gentreprises&sfid=2410