為促進物流業健康發展，切實減輕物流企業稅收負擔,財政部、國家稅務總局聯合下發了《關于物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅政策的通知》（財稅[2012]13號）（以下簡稱《通知》），但在執行過程中大家在理解上有差異，現根據國家總局有關資料，將《通知》執行中應注意掌握政策要點的解讀如下：
一、關于物流企業享受稅收優惠的具體內容
在制定物流企業城鎮土地使用稅優惠政策時，充分考慮了物流企業以倉儲服務為主，在充分考慮物流企業特點的基礎上，鼓勵物流企業向社會化、專業化方向發展。為此，《通知》對物流企業自有的倉儲設施用地，不管是自用還是出租，只要是用于大宗商品存儲，就給予減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅優惠。考慮到我國物流業正處在快速發展過程中，有關體制機制有可能調整，優惠期暫定為3年，自2012年1月1日起至2014年12月31日止。
二、關于享受稅收優惠的物流企業的界定
物流業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等的復合型服務產業，但可享受《通知》中城鎮土地使用稅稅收優惠的專業物流企業是指：至少從事倉儲或運輸一種經營業務，為工農業生產、流通、進出口和居民生活提供倉儲、配送等第三方服務的物流企業；并且在工商部門注冊登記營業執照文本中注有物流、倉儲或運輸的字樣。企業內部的倉庫不屬于《通知》的優惠范圍。
三、關于享受稅收優惠的大宗商品及倉儲設施用地的界定
可享受稅收優惠的專業物流企業，其倉儲設施占地面積必須在6000平方米（含6000平方米）以上，且存儲的是大宗商品。《通知》中列舉的可享受減征城鎮土地使用稅儲存的大宗商品，是指與人民生活和生產密切相關的商品。如：糧食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、肉類、水產品、化肥、農藥、種子、飼料等農產品和農業生產資料；煤炭、焦炭、礦砂、非金屬礦產品、原油、成品油、化工原料、木材、橡膠、紙漿及紙制品、鋼材、水泥、有色金屬、建材、塑料、紡織原料等礦產品和工業原材料；食品、飲料、藥品、醫療器械、機電產品、文體用品、出版物等工業制成品。對物流企業的辦公、生活區用地及其他非直接從事大宗商品倉儲設施的用地應按規定征收城鎮土地使用稅。
在建或未投入使用的倉儲設施用地，由于還不具備存儲大宗商品的條件，不能有效發揮其倉儲功能，相應占地應按規定征收城鎮土地使用稅。
四、關于符合減免稅條件企業實行向稅務機關備案
為了方便納稅人,減少行政審批，對符合大宗商品倉儲設施用地規定條件的物流企業實行備案制,為此，《通知》明確規定，“納稅人需持相關材料向主管稅務機關辦理備案手續”，以便于稅務部門掌握了解有關情況。 |
