第一條為規(guī)范和加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)建會(huì)籌備金(以下統(tǒng)稱“工會(huì)經(jīng)費(fèi)”)的收繳管理，有效發(fā)揮工會(huì)的職能作用，切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，促進(jìn)青海省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第四條青海省行政區(qū)域內(nèi)，已建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位，開辦或設(shè)立已滿一年但尚未建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位；經(jīng)中華全國總工會(huì)、青海省總工會(huì)批準(zhǔn)自管經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)業(yè)工會(huì)和省總直屬企業(yè)所屬各類企業(yè)、事業(yè)單位；其他應(yīng)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和組織均由地稅機(jī)關(guān)代收。
經(jīng)全國總工會(huì)批準(zhǔn)獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的鐵路、民航、金融所屬單位以及實(shí)行財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的行政、事業(yè)單位暫不納入地稅代收范圍。政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將由財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并按月及時(shí)足額直接劃撥至本級(jí)地方總工會(huì)。
第五條繳費(fèi)單位按每月全部職工工資總額的2%計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)。工資總額按國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(1990年第1號(hào)令)頒布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。工資總額難以計(jì)算的，按照統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的所在地上年度社會(huì)平均工資計(jì)算確定。
第六條工作職責(zé)：
(一)工會(huì)組織負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)日常管理工作，主要包括：
1.負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的日常撥付和管理；
2.負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的法律、法規(guī)和政策的宣傳、解釋；
3.負(fù)責(zé)繳費(fèi)單位工會(huì)組織建設(shè)、職工工資總額、銀行賬戶等基本信息的維護(hù)；
4.負(fù)責(zé)計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)基數(shù)審核工作；
5.負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的退費(fèi)審批；
6.負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的催報(bào)催繳；
7.負(fù)責(zé)向人民法院申請(qǐng)對(duì)欠費(fèi)單位的支付令、提起訴訟和申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；
8.組織開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)和賬務(wù)的核對(duì)。
(二)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作，主要包括：
1.按照工會(huì)組織審核的繳費(fèi)基數(shù)，按季足額征收工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并就地繳存國庫；
2.協(xié)助工會(huì)組織做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的催報(bào)催繳；
3.定期將欠繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)單位反饋給工會(huì)；
4.負(fù)責(zé)與國庫部門開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬務(wù)核對(duì)；
5.協(xié)助省總工會(huì)開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的法律、法規(guī)和政策的宣傳、解釋。
(三)國庫部門負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的匯繳管理工作，主要包括：
1.負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)匯繳和核算；
2.按規(guī)定將匯繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)及時(shí)劃轉(zhuǎn)至工會(huì)指定的賬戶；
3.做好與同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)及工會(huì)組織的賬務(wù)核對(duì)工作。
第七條國庫經(jīng)收處作為工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收納機(jī)構(gòu)，每日收納的工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)同預(yù)算收入一同辦理核算手續(xù)，及時(shí)劃轉(zhuǎn)到指定國庫，不得隨意延解、占?jí)骸?br/> 第八條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)代收的工會(huì)經(jīng)費(fèi)全部作為省級(jí)收入就地繳入國庫。各級(jí)國庫部門應(yīng)逐日將省級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全部上劃省級(jí)國庫。
第九條工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行屬地征收管理，按季申報(bào)繳納。繳費(fèi)單位應(yīng)在每季后的15日內(nèi)向所在地地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
第十條工會(huì)經(jīng)費(fèi)征繳入庫統(tǒng)一使用省總工會(huì)印制的《青海省企事業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)專用繳款書》(附表，以下簡(jiǎn)稱《繳款書》)。《繳款書》由地稅機(jī)關(guān)填寫(一式六聯(lián))，填寫《繳款書》時(shí)明確預(yù)算級(jí)次為省級(jí)，繳費(fèi)級(jí)次為省、市(州)、區(qū)(縣)級(jí)。第一聯(lián)銀行收款后退繳款單位作為繳費(fèi)憑證，第二聯(lián)作繳款單位開戶行付款憑證，第三聯(lián)作國庫記賬憑證，第四聯(lián)各級(jí)工會(huì)組織作記賬憑證(到地稅機(jī)關(guān)查收回執(zhí)票據(jù))，第五聯(lián)和第六聯(lián)作地方稅務(wù)機(jī)關(guān)收入記賬憑證和管理資料。
第十一條省級(jí)國庫在“國庫待結(jié)算款項(xiàng)”下開設(shè)“青海省工會(huì)經(jīng)費(fèi)匯繳專戶”，該賬戶用于統(tǒng)一核算地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的匯繳和劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。省總工會(huì)按有關(guān)規(guī)定向省級(jí)國庫提供預(yù)留印鑒。
第十二條國庫部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一使用預(yù)算外科目核算工會(huì)經(jīng)費(fèi)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳庫時(shí)使用180類“工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入”，在18001款“工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收資金”下設(shè)1800101項(xiàng)“工會(huì)經(jīng)費(fèi)”、1800102項(xiàng)“工會(huì)經(jīng)費(fèi)建會(huì)籌備金”、1800199項(xiàng)“滯納金”科目。工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出時(shí)使用280類“工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出”，下設(shè)28001款“工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收資金支出”。
第十三條工會(huì)經(jīng)費(fèi)匯繳國庫后對(duì)賬管理。
(一)日對(duì)賬。由國庫每日完成收納入庫工作后，編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算外收入日?qǐng)?bào)表一式二份，附《繳款書》第四、五、六聯(lián)，蓋章后交地方稅務(wù)機(jī)關(guān)用于核對(duì)當(dāng)日工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳情況和記賬(其中一份交工會(huì)組織用于登記入賬)。
(二)月對(duì)賬。每月終了，各級(jí)國庫應(yīng)在次月的第3個(gè)工作日內(nèi)編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算外收入月報(bào)表一式四份，省級(jí)國庫工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算外支出月報(bào)表一式兩份，蓋章后交地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和省總工會(huì)核對(duì)，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和省總工會(huì)應(yīng)于收到后3個(gè)工作日內(nèi)核對(duì)簽章并簽署對(duì)賬結(jié)果，一份留存，一份退回國庫。
(三)年對(duì)賬。在年度結(jié)束后，各級(jí)國庫應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)，將本轄區(qū)全年收納的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入進(jìn)行匯總，編制年報(bào)表一式四份，蓋章后交地稅、工會(huì)部門核對(duì)。地稅、工會(huì)部門應(yīng)于收到后3個(gè)工作日內(nèi)核對(duì)簽章并簽署對(duì)賬結(jié)果，一份留存，兩份退回國庫。國庫收到后，一份留存，一份上報(bào)上級(jí)國庫。省級(jí)國庫應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)編制全省工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算外收入年報(bào)表一式三份，省級(jí)國庫工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算外支出年報(bào)表一式兩份，蓋章后交省地稅局、省總工會(huì)逐一核對(duì)，省地稅局和省總工會(huì)應(yīng)于收到后3個(gè)工作日內(nèi)核對(duì)簽章并簽署對(duì)賬結(jié)果，一份留存，一份退回國庫。
(四)上下級(jí)國庫對(duì)賬。各級(jí)國庫應(yīng)按規(guī)定向上級(jí)國庫報(bào)送工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算外收入月報(bào)表和年報(bào)表，由上級(jí)國庫對(duì)下級(jí)國庫上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
(五)國庫經(jīng)收處應(yīng)按規(guī)定與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)做好相關(guān)的對(duì)賬工作。
(六)各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和同級(jí)工會(huì)之間的對(duì)賬管理以代收地區(qū)為單位，按月對(duì)賬。代收數(shù)據(jù)以地稅機(jī)關(guān)實(shí)際代收核銷的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，資金以國庫部門收到并劃入工會(huì)經(jīng)費(fèi)歸集賬戶的資金為準(zhǔn)。地稅機(jī)關(guān)每月將代收的工會(huì)經(jīng)費(fèi)的實(shí)收數(shù)據(jù)按地區(qū)分類匯總，在月度終了后的5個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一傳送給省總工會(huì)。
第十四條各級(jí)工會(huì)在商業(yè)銀行開設(shè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶，用于省總工會(huì)分配工會(huì)經(jīng)費(fèi)的撥付。賬戶的開立、變更、撤銷及使用應(yīng)符合人民銀行關(guān)于備案類賬戶管理的相關(guān)規(guī)定，并報(bào)省總工會(huì)和省級(jí)國庫備案。
第十五條省總工會(huì)按照中華全國總工會(huì)和青海省總工會(huì)有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)分成比例的規(guī)定進(jìn)行分解。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的支出，省級(jí)國庫1至11月每月10日前、12月25日前，根據(jù)省總工會(huì)填寫的《中國人民銀行電匯憑證》將工會(huì)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入指定賬戶。
第十六條辦理工會(huì)經(jīng)費(fèi)的匯繳、入庫、撥付時(shí)，如有差錯(cuò)，按照“誰的差錯(cuò)，誰更正”的原則，由出錯(cuò)方填制更正通知書，送國庫辦理更正。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)因錯(cuò)繳造成多收費(fèi)款的，由繳費(fèi)單位向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)并加蓋公章后，送省總工會(huì)辦理退費(fèi)，多繳的費(fèi)款由省總工會(huì)開具電匯憑據(jù)從國庫的工會(huì)經(jīng)費(fèi)專戶中退還給繳費(fèi)單位。
第十七條任何單位和個(gè)人都不得隨意減免工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
第十八條撥繳建會(huì)籌備金的繳費(fèi)單位，自本辦法實(shí)施之日起三年內(nèi)建立工會(huì)組織的，其應(yīng)分成部分全額返還；三年后建立工會(huì)組織的，建會(huì)當(dāng)年的分成部分返還，建會(huì)以前年度的分成部分按全國總工會(huì)《工會(huì)經(jīng)費(fèi)呆賬處理辦法》的規(guī)定處理。
第十九條各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)申報(bào)、繳交情況的監(jiān)督檢查。針對(duì)繳費(fèi)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、繳交情況，開展定期或不定期專項(xiàng)檢查。
第二十條繳費(fèi)單位逾期未申報(bào)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，由所在地地方工會(huì)組織負(fù)責(zé)催報(bào)，繳費(fèi)單位到地稅機(jī)關(guān)申報(bào)后未及時(shí)繳納的，由地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)催繳。欠費(fèi)單位在催繳限期內(nèi)仍未補(bǔ)繳的，地方總工會(huì)可以向所在地人民法院申請(qǐng)支付令、提起訴訟和申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條地方總工會(huì)應(yīng)定期對(duì)下一級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的撥付、管理、使用情況開展專項(xiàng)檢查，同時(shí)接受各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織的審查、審計(jì)監(jiān)督。對(duì)有關(guān)違法違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)糾正、督促改正；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條本辦法自2014年8月1日起施行。
第二十三條本辦法由青海省總工會(huì)、青海省地方稅務(wù)局和人民銀行西寧中心支行負(fù)責(zé)解釋。
