今年6月初，有36家大型企業集團陸續收到了一份名為“稽便函〔2009〕49號”的文件，這是國家稅務總局對列入稅務自查名單的第二批大型企業下發的文件。在此之前，已有24家企業進行了稅務自查。為展開稅務自查，不少企業的財務部門專門成立了稅務部。對于會計人來說，這無疑又是一場時間緊、任務重且矛盾交織的戰爭。
1個月內找出4年的憑證
吳凱是北京一家大型企業集團總部的財務經理，接到文件后他就開始組織集團內部的稅務自查工作。在近1個多月的時間里，他組織成立了稅務自查領導小組、工作小組，通知集團下屬分公司的業務部門參與自查，并帶領財務部門的同事通宵查憑證、報結果。據吳凱介紹，今年稅務總局擬定了某些行業的企業自查提綱，讓企業詳細自查，并把自查出的應繳稅款如實上繳。稅務機關將在企業上報自查結果的基礎上，進行評估分析，對自查不徹底、效果不明顯的大型企業及其分支機構展開抽查和重點檢查。“這些天，熬夜是常有的事兒。”我們總部的工作還算輕松，最累的是各地分公司的同事們，他們人手少，工作量大。“記者如約給吳凱打電話時，他正在資料庫里查憑證。“今年稅收自查的力度非常大，而且一查就是前4年（2005年至2008年）的情況，因此，會計人的工作量大，壓力也很大?！绷硪患业禺a類企業集團稅務經理藺瑩也遇到了和吳凱同樣的局面。她表示，以前如遇到發票不合規等問題，只需要指出具體的憑證日期和憑證號即可，但這次稅 務總局要求使用統一的軟件，將有問題的稅票等掃描后進行上傳?！?年的憑證，在短短1個月內找出來，難啊！”藺瑩對《中國會計報》記者說。藺瑩告訴記者，其集團下屬的幾家分公司，在不得已的情況下，只好聘請稅務中介機構協助自查。“具體的工作還是自己做放心，只是聘請中介來幫助查找憑證、掃描稅票等，畢竟分公司的人手太少了?！瘪R上要到交自查報告的日子了，吳凱和藺瑩心里還沒有底。他們正苦惱著如何壓縮各個環節的時間，以避免因自查進度沒跟上而使集團成為稅務機關的復查對象。
協調關系的小插曲
“我們企業的報銷制度以前比較松，在這次自查期間，我就查到某位銷售人員1個月內報銷費用達1萬多元的情況，但因為財務人員對這些票據的具體情況很難予以判斷，而且只有報銷人本人才能負責，所以我們要把這位銷售人員找來進行核實?！眳莿P說。核對的過程并不像吳凱想象的那樣順利。因為過去幾年內的報 銷情況都是如此，那位銷售人員很不滿意財務部門這次的刨根問底。其實，吳凱和銷售人員心里都明白，大額度的報銷里多少都會有些水分，平時大概可以睜一只眼閉一只眼就過去了，但由于這次領導對稅務自查工作非常重視，吳凱囑咐財務人員一定要嚴查。“企業只有自身先嚴查，才能最大限度地確保不被稅務機關復查?！弊罱K，在吳凱的不斷解釋下，那位銷售人員補回了不該報銷的費用。在企業稅務自查中，會計人經常遇到上述情況。怎樣處理好和同事之間的關系，是他們工作之余要思考的問題。吳凱認為，首先必須做好耐心的解釋，事后要向領導說明情況，并且重新建立嚴格的報銷制度，“如果使之成為一個嚴格的制度，那么再遇到違規現象，你也就不需要解釋了。拿制度說話是最有力的?！贝送猓圆槎惪钊绻?，企業領導會不高興，而如果太少，稅務機關會產生懷疑，這其中的微妙關系也需要會計人去把握。“說服領導必須上繳哪些稅款以及掌握好哪些稅款是不必上繳的，都不是容易的事情，但必須要做。如果在自查時期有所隱瞞，使某些稅款被稅務機關查出來，這個責任會計人扛不住。”藺瑩說。
稅務主管們的新考題
“從2009年的國內稅務稽查力度之大可以看出，稅務機關不會厚此薄彼。不論是央企、跨國公司還是上市公司，這次都沒有享受到更多的特權，該補的補，該罰的罰?！北本┵Y深稅務專家郭偉認為，不論是正在自查的企業，還是將來準備自查的企業，都將面臨稅務機關稽查方式改變帶來的新挑戰，而企業內部稅務主管們的能力也將接受嚴峻的考驗。企業在應對稅務機關的時候常常會先制定一個總的策略，這次也不例外。對于納稅人來講，這并不是簡單的配合或不配合的問題。那種靠“找熟人”、“拉關系”、“送送禮”來解決稅務危機的套路，已經不太靈驗了。如何有策略性地安排、組織本次稅務自查，制定既符合自身利益而又順應時勢的稅務自查應對方案，至關重要。郭偉建議企業的稅務主管們首先要將自查提綱研究分析透徹，掌握自查的重點，確定自查的組織方式（包括如何兼顧自查質量與效率），練就包括談判技巧、權利維護和自保措施等在內的一系列內功。“專業、有說服力且具有人情味的報告非常關鍵?？梢哉f，自查報告質量的好壞將對企業能否過關起決定性作用，但目前不少稅務主管還缺乏‘寫’的能力?！惫鶄フJ為，光會干、不會說、更不會寫的企業，這次很有可能會被稅務機關視為不配合、態度不積極的典型。郭偉表示，這次稅務稽查是稅務主管建議領導建立長效風險管理機制的一個契機?！霸诠径悇展芾磉@個層面上，不考慮其中涉稅項目出現的必要性，而去過分計較其中可能出現的稅務風險，不是一個好的稅務主管應該做的?！睂鶄サ倪@個建議，吳凱很有感觸。多年的經驗告誡他，公司的生產和經營并不會因為這其中的某一個項目或業務要征稅就停止操作，稅務主管腦海中應該始終有一個將涉稅風險進行外包或轉移的理念，或者說要樹立一個“稅務垃圾”處理的理念，這樣才能夠適應崗位的要求。“也只有在將稅務政策的運用巧妙地融入到企業的生產經營中，并進而產生出稅務價值時，稅務主管才算把握了這項業務的真諦?！眳莿P最后強調。
