由中華全國律師協(xié)會、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會聯(lián)合主辦的“2014中國稅法論壇暨第三屆中國稅務(wù)律師和注冊稅務(wù)師論壇”12月27日在北京隆重舉行，本屆論壇以“全面推進依法治國·稅收征管法修訂·開啟稅法服務(wù)的新時代”為主題。
中國人民大學法學院副教授胡天龍對第四階段主題演講的內(nèi)容進行了評議，充分肯定各位演講人的觀點，同時結(jié)合自身實踐經(jīng)驗對稅務(wù)從業(yè)人員提出了中肯建議。
以下為演講實錄：
各位好！我是胡天龍，首先感謝主辦方，非常榮幸參加全國律協(xié)的會議，我自己聽了很長時間的發(fā)言，自己獲益匪淺。
因此我簡單的總結(jié)了一個對各位發(fā)言人的一個簡單認識。
關(guān)于全國《稅收征管法》的改革，我們現(xiàn)在有很多意見和期待，總體而言我們從稅務(wù)總局和通過學界的具體看法來說，我以前也是做律師，很多的反映，過于紙上談兵，過于理論化、理想化，因此實際操作中碰到各種各樣的問題，沒有接地氣，達不到稅務(wù)律師為納稅人服務(wù)的具體的要求。在這點上，很大程度忽略互聯(lián)網(wǎng)金融以及經(jīng)濟制度和地方政績一些具體的影響和判斷，這一點尤其表現(xiàn)在在招商引資中對稅收征管的具體影響過于理論化或抽象化，過于針對理性化的判斷占據(jù)了上風，有時為納稅人服務(wù)并沒有達到所謂的納稅人利益的最大化。
剛才四位發(fā)言人，鄧局長作為反避稅的專家，提出了很多自己的見解，提出了很多非常好的見解。王律師作為律師，時間把握非常強，對黨的政策或?qū)M織的政策以及最高院的司法解釋，或批復(fù)或現(xiàn)存的法律的沖突和矛盾做了分析，作為法律職業(yè)人員，或法學工作者非常難得的高貴的品質(zhì)。蔣女士做了很好的征管服務(wù)的具體的講述，在這點上我希望能為各位的一些具體的實踐提供一些具體的方向和指引。
最后，魏律師是一個本土化的高級精英，對具體的實踐性、區(qū)域性的政策有著非常深厚的了解，這一點上也是在具體的稅務(wù)服務(wù)中有著非常強大的力量。在這點上也體現(xiàn)在未來稅收征管大改革的前提之下，在稅收改革的大時代背景下進一步推進納稅人權(quán)益保護的具體做法。
我以前做過律師，后來進行教學和科研，我也有一些簡單的感受，有時候我們過分把一些稅收的事情獨立出來，或者在一些案件判定中，把稅務(wù)的因素獨立出來，過分考慮稅務(wù)的因素，往往達不到最好的效果。
從去年的八月份開始，我做了一個簡單的小的研究，我們現(xiàn)在在國際稅務(wù)征管上所謂的公司注冊地轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，大家一談公司注冊地轉(zhuǎn)移，馬上想到是不是和稅有關(guān)，事實上我做了簡單的分析，跟蹤了三十家跨國企業(yè)，以在北美為主的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)如此多的公司，他們都是全球五百強的公司，他們進行了所謂公司注冊地的轉(zhuǎn)移，他們的目的是什么？經(jīng)過具體的判斷，我最直接的三個案例和大家分享一下：
第一家特別有名的知名的跨國公司，他在具體的公司注冊地轉(zhuǎn)移之中沒有發(fā)現(xiàn)所謂的因為稅務(wù)政策或稅務(wù)的籌劃而發(fā)生了注冊地轉(zhuǎn)移；
第二家，諾貝爾醫(yī)療，從瑞典到瑞士，董事會的人數(shù)數(shù)量，以及高管的數(shù)量變化等等；
最后還有一個的案例，美國一家有名的參觀連鎖從加拿大到美國，變回了加拿大。
到底是為什么？分析了三十家企業(yè)，他們做出公司所謂的稅務(wù)局和我們稅務(wù)律師、終結(jié)者判斷的稅務(wù)的優(yōu)惠考量，其實并不是最主要的，大部分還是商業(yè)的考量，來完成最終公司注冊地轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。
因此，這次開會很重要的一點，使各位從稅務(wù)的單獨圈子里能夠跳出來，能夠更大限度從宏觀和第三方內(nèi)容之中獲取對更好的對納稅人服務(wù)的機會。
當然我們談到稅收征管，最主要有四點：納稅人的權(quán)益和保護，納稅人的權(quán)益鑒定和義務(wù)的確定，這一點談了很多，稅務(wù)局看中的是義務(wù)，我們納稅人看中的是權(quán)利，我們也知道現(xiàn)在基層很多時候要求報數(shù)字，要求財務(wù)報表。
第二，分層分類的征管機制，尤其想提出一個除了面對不同行業(yè)，不同的等級，不同的規(guī)模大小的企業(yè)之外，還有一個面對的是非政府組織采用的一些具體的稅收籌劃。
第三，面對所謂互聯(lián)網(wǎng)金融，互聯(lián)網(wǎng)的稅收的一些情況下，如何來確保納稅人的權(quán)益，或我們客戶的權(quán)益，同時在征管方面加強。
第四，面臨目前中國逐漸的有所謂的一個資本輸入國變成完全的資本輸出國，如何面對人民幣國際化，以及金融中心相關(guān)的稅收籌劃問題，以及跨過型企業(yè)中資本為主的全球化稅務(wù)全球化的考量，整個稅務(wù)服務(wù)，尤其終結(jié)服務(wù)，包括法律等等需要積極考慮的問題。最主要的問題，就是面對小微企業(yè)的信息如何掌控和處理，在這個時候我們對他的扶持、付出往往能給我們帶來更大的商機，為整個稅收征管帶來更大的變化。
我的發(fā)言就到這里，謝謝！ |
