歐盟委員會6月4日宣布，將從6月6日起對產自中國的光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅，如果雙方未能在8月6日前達成妥協方案，反傾銷稅率將升至47.6%。
此前，歐委會提議對中國光伏產品征收平均為47.6%的臨時反傾銷稅。歐委會暫時放棄強硬態度，“創造性”地推出分階段征稅方案，根本上源自得不到歐盟成員國和業界的廣泛支持。
“雙反”遭到抗議
歐委會發起涉及中國對歐出口200多億美元的“史上最大雙反案件”之后，遭到了歐洲政界和商界廣泛反對。據可靠消息人士透露，歐委會此前的提議遭到了包括德國和英國在內的18個成員國的反對，歐盟700多家光伏企業的高管也曾向歐盟貿易委員德古赫特發去聯名信表達強烈抗議。
在解釋為何出臺分階段征稅方案時，德古赫特說，一方面是為歐盟和中國提供一個以“友善的方式”解決光伏產品貿易爭端的“機會窗口”；另一方面，先征收較低的關稅有利于避免歐盟“極為龐大”的光伏產品進口市場受到“干擾”。
強調“友善解決”
兩位接近歐委會的歐盟貿易專家說，歐委會一改此前“毫無彈性”的強硬態度，還是中歐高層近日頻頻干預的結果。
中國國務院總理李克強5月底訪問德國期間，德國總理默克爾明確反對通過征收懲罰性關稅解決歐中貿易爭端。李克強3日晚應約同歐盟委員會主席巴羅佐通電話，也起到了“關鍵作用”。
德古赫特在聲明中和回答記者提問時多次強調“友善的解決方案”和“磋商”等話語。德古赫特強調說，歐盟委員會將隨時準備與中國的光伏產品出口商和相關商會展開討論，如果雙方能夠找到妥善解決方案，臨時性關稅將停止征收，一個雙方協商的方案就可以實現。
德古赫特說，“友善地解決光伏貿易爭端是歐中雙方的最佳選擇”。
預計談判艱難
一位常駐布魯塞爾的資深業內人士說，與幾周前相比，中歐雙方談判的大門再次打開，而且11.8%的稅率也為中國企業參與談判提供了一個稍稍有利的條件。
但是，這位長期處理中歐貿易關系的人士也警告說，歐盟真正想要的是中國企業以價格承諾的方式提高其產品在歐洲的價格，從此前歐委會“漫天要價”的做法來看，中歐雙方此后的談判進程將非常艱難。
此外，這位資深業內人士還提醒說，反傾銷措施之后，歐委會將很可能在7月份宣布反補貼的調查結果，并向成員國提交征收臨時反補貼稅的提議。他說，擺在中國光伏企業面前的又一場戰役即將打響. |
