對于納稅人銷售自己使用過的固定資產，過去的原則一直是這樣的：凡是企業在購入時做過進項稅額抵扣的，一般在再銷售時按照17%計算銷項稅額；如果在購入時沒有做過進項稅額抵扣，采用簡易計稅方法按照3%征收率減按2%征收增值稅.但是，無論是小規模納稅人還是一般納稅人，銷售自己使用過的固定資產，按照簡易計稅方法計稅后，只能開具普通發票，不得開具或代開增值稅專用發票。
由于不能開具增值稅專用發票，導致下游企業無法抵扣進項稅額，增加下游企業成本。
2015年12月，總局頒布《關于營業稅改征增值稅試點期間有關增值稅問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第90號），該文件第二條規定：“納稅人銷售自己使用過的固定資產，適用簡易辦法依照3%征收率減按2%征收增值稅政策的，可以放棄減稅，按照簡易辦法依照3%征收率繳納增值稅，并可以開具增值稅專用發票?！边@個規定，從2016年2月1日起執行。
提示注意兩點：
一是該新規定所說的納稅人包括一般納稅人和小規模納稅人；
二是該規定既適用于參加營改增的新增值稅納稅人，也適用于工業、商貿類企業等老增值稅納稅人。
