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      事業(yè)單位5年完成轉(zhuǎn)制 轉(zhuǎn)制單位可享稅優(yōu)政策
     發(fā)布時(shí)間:2012/4/18    來源:   閱讀次數(shù):907
     

      新華社16日發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》。 《指導(dǎo)意見》分為改革的重要性和緊迫性,改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo),科學(xué)劃分事業(yè)單位類別,推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革,推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革,推進(jìn)從事公益服務(wù)事業(yè)單位改革,構(gòu)建公益服務(wù)新格局,完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策,認(rèn)真做好組織實(shí)施工作等9部分。

         《指導(dǎo)意見》明確了改革的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)。到2020年,建立起功能明確、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的中國特色公益服務(wù)體系。

          《指導(dǎo)意見》是2011年3月23日制定出臺(tái)的。

     

    公益事業(yè)單位探索管辦分離

      在三類基礎(chǔ)上,要根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置方式等情況,將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細(xì)分為兩類:承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù),不能或不宜由市場配置資源的,劃入公益一類;承擔(dān)高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務(wù),可部分由市場配置資源的,劃入公益二類。具體由各地結(jié)合實(shí)際研究確定。

      事業(yè)單位行政級(jí)別一直為公眾關(guān)注,比如當(dāng)前的高校等級(jí)森嚴(yán),備受詬病。意見提出,對(duì)面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位,積極探索管辦分離的有效實(shí)現(xiàn)形式。

      5年內(nèi)完成事業(yè)單位分類
    今后5年,在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類,承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位的改革基本完成,從事公益服務(wù)事業(yè)單位在人事管理、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)稅政策和機(jī)構(gòu)編制等方面改革取得明顯進(jìn)展,管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破,社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

      指導(dǎo)意見明確,為平穩(wěn)推進(jìn)轉(zhuǎn)制工作,可給予過渡期,一般為5年。過渡期內(nèi),對(duì)轉(zhuǎn)制單位給予適當(dāng)保留原有稅收等優(yōu)惠政策,原有正常事業(yè)費(fèi)繼續(xù)撥付。在離退休待遇方面,轉(zhuǎn)制前已離退休人員,原離退休費(fèi)待遇標(biāo)準(zhǔn)不變。(新京報(bào))

    改革大事記

      1995年
    全國事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人事制度改革會(huì)議在河南鄭州舉行,這次“鄭州會(huì)議”正式開啟全國事業(yè)單位人事制度改革的試點(diǎn)工作。

      2001年8月
    國家陸續(xù)下發(fā)關(guān)于調(diào)整學(xué)校管理體制、地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制、中央國家機(jī)關(guān)和省區(qū)市廳局報(bào)刊結(jié)構(gòu)等若干決定,事業(yè)單位改革分領(lǐng)域推進(jìn)。

      2003年
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)改革一并進(jìn)行。

      2008年10月
    國辦印發(fā)《關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》,當(dāng)年底117個(gè)地級(jí)市開展相關(guān)改革。

      2009年
    出版社、雜志社轉(zhuǎn)企改制大刀闊斧。

      第二年,公立醫(yī)院改革試點(diǎn)展開。

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    · 國辦發(fā)[2018]124號(hào)關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知… 2019-01-03
    · 蘇財(cái)稅[2015]1號(hào)江蘇省財(cái)政廳江蘇省國家稅務(wù)局江蘇省地方稅務(wù)局中共江蘇省委宣傳部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國家稅務(wù)總局中宣部關(guān)… 2015-03-08
    · 財(cái)稅法[2014]2117號(hào)關(guān)于繼續(xù)實(shí)施文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)若干稅收政策的通知 2015-03-08
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    · 財(cái)稅[2009]34號(hào) 文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干稅收優(yōu)惠政策 2011-11-22
    · 財(cái)教[2009]126號(hào) 中央級(jí)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理問題 2011-11-21
    · 國辦發(fā)[2008]114號(hào) 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通… 2011-11-21
    · 財(cái)稅[2005]1號(hào) 經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后企業(yè)的若干稅收政策 2011-11-05
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