青地稅函[2014]179號 2014-11-27直屬征收局，各分局、各市地稅局：
2012年《中華人民共和國車船稅法》實施以來，全市地稅部門積極貫徹國家惠農(nóng)稅收優(yōu)惠政策，全市累計共為1.49萬農(nóng)用機動車(含摩托車)，免征車船稅170萬元。為進一步將稅收惠農(nóng)政策落實到位，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)，對農(nóng)用摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車的車船稅稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，進行進一步排查。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、車船稅惠農(nóng)政策規(guī)定
1．《山東省實施〈中華人民共和國車船稅法〉辦法》(山東省人民政府令第245號)第四條：“本省境內(nèi)的公共交通車船、農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車暫免征收車船稅。
2．《中華人民共和國車船稅法》(中華人民共和國主席令第43號)第六條：“從事機動車第三者責任強制保險業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)為機動車車船稅的扣繳義務(wù)人，應(yīng)當在收取保險費時依法代收車船稅，并出具代收稅款憑證。
3．《青島市地方稅務(wù)局中國保險監(jiān)督管理委員會青島監(jiān)管局關(guān)于發(fā)布〈青島市地方稅務(wù)局機動車車船稅代收代繳管理辦法〉的公告》(2013年第1號)第十條：“對農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車，扣繳義務(wù)人在銷售交強險時不代收代繳車船稅。但應(yīng)將上述車輛的基本信息錄入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并將車輛登記證書或行駛證書及相關(guān)認定依據(jù)的復(fù)印件附在保險單后面，存檔備查。農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車以納稅人戶口簿、身份證以及公安交通管理部門核發(fā)的機動車行駛證作為認定依據(jù)。
二、排查時間和范圍
各單位要在今年年底之前，對2012年新車船稅法實施以來，全市從事農(nóng)用摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車第三者責任強制保險業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)，代收代繳農(nóng)用機動車車船稅時，惠農(nóng)免稅政策的執(zhí)行情況完成排查。
三、排查方法
按照《青島市地方稅務(wù)局中國保險監(jiān)督管理委員會青島監(jiān)管局關(guān)于發(fā)布〈青島市地方稅務(wù)局機動車車船稅代收代繳管理辦法〉的公告》(2013年第1號)規(guī)定，檢查摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車納稅人留存在保險機構(gòu)的戶口簿、身份證以及公安交通管理部門核發(fā)的機動車行駛證復(fù)印件。
車船稅法規(guī)定，從事機動車第三者責任強制保險業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)為機動車車船稅的扣繳義務(wù)人。因此，各單位要重點核查保險機構(gòu)在代收代繳交強險時，是否對應(yīng)享受稅收優(yōu)惠的農(nóng)用摩托車、三輪汽車和低速載貨按規(guī)定不予代收車船稅；對保險機構(gòu)代收車船稅時納稅人未能提供相關(guān)證明材料，后又提供相關(guān)材料證明已代收車船稅車輛為應(yīng)享受稅收優(yōu)惠的，稅務(wù)機關(guān)是否按規(guī)定予以退稅。
四、工作要求
1．各單位要認真對農(nóng)用摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車的車船稅稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況進行排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)予退稅的，要及時通知納稅人按規(guī)定辦理退稅手續(xù)。
2．各單位要加大對惠農(nóng)政策的宣傳力度，要充分利用網(wǎng)站、納稅人學(xué)校等途徑進行廣泛宣傳，讓納稅人了解稅收惠農(nóng)政策，以免納稅人誤繳、多繳。
3．各單位要按照《中華人民共和國稅收征收管理法》《青島市地方稅務(wù)局中國保險監(jiān)督管理委員會青島監(jiān)管局關(guān)于發(fā)布〈青島市地方稅務(wù)局機動車車船稅代收代繳管理辦法〉的公告》及車船稅相關(guān)政策規(guī)定，加強對保險機構(gòu)的管理和監(jiān)督。同時要加強對保險機構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不僅要培訓(xùn)保險機構(gòu)財務(wù)人員，更要擴大到保險機構(gòu)前臺受理人員。要讓保險機構(gòu)前臺受理人員熟練掌握車船稅惠農(nóng)政策文件規(guī)定，避免出現(xiàn)多收、誤收現(xiàn)象。
各單位要將以上要求落實情況形成書面材料，并于2014年12月31日前報送市局。
附件：車船稅惠農(nóng)政策執(zhí)行情況調(diào)查表
