首先搞清資產(chǎn)的概念,資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的、用于經(jīng)營管理活動相關的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款、應收及預付款項(包括應收票據(jù)、各類墊款、企業(yè)之間往來款項)等貨幣性資產(chǎn),存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn),以及債權性投資和股權(權益)性投資。其次搞清損失的范圍,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中實際發(fā)生的、與取得應稅收入有關的資產(chǎn)損失,包括現(xiàn)金損失,存款損失,壞賬損失,貸款損失,股權投資損失,固定資產(chǎn)和存貨的盤虧、毀損、報廢、被盜損失,自然災害等不可抗力因素造成的損失以及其他損失。
二要搞清歸屬何種資產(chǎn)損失。
弄清楚是實際資產(chǎn)損失還是法定資產(chǎn)損失。實際資產(chǎn)損失是指企業(yè)在實際處置、轉讓上述資產(chǎn)過程中發(fā)生的合理損失,準予在企業(yè)所得稅稅前扣除。法定資產(chǎn)損失是指企業(yè)雖未實際處置、轉讓上述資產(chǎn),但符合規(guī)定條件計算確認的損失。
三是搞清申報處理方法。
企業(yè)實際資產(chǎn)損失,應當在其實際發(fā)生且會計上已作損失處理的年度申報扣除;法定資產(chǎn)損失,應當在企業(yè)向主管稅務機關提供證據(jù)資料證明該項資產(chǎn)已符合法定資產(chǎn)損失確認條件,且會計上已作損失處理的年度申報扣除。
四是分清申報的兩種方式。
企業(yè)資產(chǎn)損失按其申報內容和要求的不同,分為清單申報和專項申報兩種形式。其中,屬于清單申報的資產(chǎn)損失,企業(yè)可按會計核算科目進行歸類、匯總,然后將匯總清單報送稅務機關,有關會計核算資料和納稅資料留存?zhèn)洳?;屬于專項申報的資產(chǎn)損失,企業(yè)應逐項(或逐筆)報送申請報告,同時附送會計核算資料及其他相關的納稅資料。清單申報是指納稅人可在備足資料的前提下自行歸類、匯總申報扣除,而專項申報的資產(chǎn)損失應逐項、逐筆報送稅務機關進行申請扣除。清單申報和專項申報的最大區(qū)別是:是否向稅務機關逐筆逐項報送申請報告和納稅資料。
五是資產(chǎn)損失確認證據(jù)的提供。
企業(yè)資產(chǎn)損失相關的證據(jù)包括具有法律效力的外部證據(jù)和特定事項的企業(yè)內部證據(jù)。具有法律效力的外部證據(jù),是指司法機關、行政機關、專業(yè)技術鑒定部門等依法出具的與本企業(yè)資產(chǎn)損失相關的具有法律效力的書面文件,主要包括:(一)司法機關的判決或者裁定;(二)公安機關的立案結案證明、回復;(三)工商部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明;(四)企業(yè)的破產(chǎn)清算公告或清償文件;(五)行政機關的公文;(六)專業(yè)技術部門的鑒定報告;(七)具有法定資質的中介機構的經(jīng)濟鑒定證明;(八)仲裁機構的仲裁文書;(九)保險公司對投保資產(chǎn)出具的出險調查單、理賠計算單等保險單據(jù);(十)符合法律規(guī)定的其他證據(jù)??梢钥闯觯@些外部證據(jù)都是實質性證據(jù),例如司法機關的判決或者裁定,強調是判決或裁定書,而非立案書,其他也是證明、回復、停業(yè)證明、鑒定報告等。特定事項的企業(yè)內部證據(jù),是指會計核算制度健全、內部控制制度完善的企業(yè),對各項資產(chǎn)發(fā)生毀損、報廢、盤虧、死亡、變質等內部證明或承擔責任的聲明,主要包括:(一)有關會計核算資料和原始憑證;(二)資產(chǎn)盤點表;(三)相關經(jīng)濟行為的業(yè)務合同;(四)企業(yè)內部技術鑒定部門的鑒定文件或資料;(五)企業(yè)內部核批文件及有關情況說明;(六)對責任人由于經(jīng)營管理責任造成損失的責任認定及賠償情況說明;(七)法定代表人、企業(yè)負責人和企業(yè)財務負責人對特定事項真實性承擔法律責任的聲明。由于資產(chǎn)的范圍很廣,具體到每項也有不同的要求。
六是納稅人和稅務機關各自對資產(chǎn)損失的管理。
企業(yè)應當建立健全資產(chǎn)損失內部核銷管理制度,及時收集、整理、編制、審核、申報、保存資產(chǎn)損失稅前扣除證據(jù)材料,方便稅務機關檢查。稅務機關應按分項建檔、分級管理的原則,建立企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理臺賬和納稅檔案,及時進行評估。對資產(chǎn)損失金額較大或經(jīng)評估后發(fā)現(xiàn)不符合資產(chǎn)損失稅前扣除規(guī)定、或存有疑點、異常情況的資產(chǎn)損失,應及時進行核查。對有證據(jù)證明申報扣除的資產(chǎn)損失不真實、不合法的,應依法作出稅收處理。