2015年2月26日，國(guó)家稅務(wù)總局召開“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”專題新聞通報(bào)會(huì)，通報(bào)稅務(wù)部門開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、全面推進(jìn)依法治稅、推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度、實(shí)施全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范和出口退稅管理規(guī)范等工作進(jìn)展情況，以及推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的稅收服務(wù)與管理舉措。
稅務(wù)總局辦公廳主任王陸進(jìn)主持通報(bào)會(huì)，人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)參考報(bào)、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)、中國(guó)稅務(wù)雜志、中國(guó)稅務(wù)報(bào)等媒體記者參加通報(bào)會(huì)。
稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司巡視員王振華通報(bào)了稅務(wù)部門支持外貿(mào)出口、規(guī)范出口退稅管理的情況。今年2月1日起，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退（免）稅管理工作規(guī)范1.0版在全國(guó)國(guó)稅機(jī)關(guān)施行，這是落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的“完善出口退稅機(jī)制、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)”的具體行動(dòng)，是“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的重要內(nèi)容，是提高稅收治理能力的有效途徑。
王振華介紹，退稅規(guī)范梳理了散見于600多份文件中有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口退稅的規(guī)定，依新優(yōu)化的辦理退稅業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了歸集和創(chuàng)新完善，共推出了7項(xiàng)便民服務(wù)措施。
下放審批權(quán)限。將管理難度小、便于征退稅銜接的對(duì)生產(chǎn)企業(yè)退稅工作全部下放到所在縣（區(qū)）國(guó)稅局審批，停止執(zhí)行市、縣局兩級(jí)審批。考慮到外貿(mào)企業(yè)情況相對(duì)復(fù)雜，原則上其退稅繼續(xù)由市國(guó)稅局審批，有條件的地方由市局下放到縣（區(qū)）局審批。
實(shí)施分類管理。根據(jù)納稅信用管理辦法、重大稅收違法案件信息公布辦法，結(jié)合出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)納稅信用好的企業(yè)實(shí)行先退后審；對(duì)納稅信用差的企業(yè)，強(qiáng)化管理，從嚴(yán)審核，排除疑點(diǎn)后方可退稅，改變過(guò)去無(wú)差別的管理辦法，使信用好的企業(yè)出口退稅時(shí)間進(jìn)一步縮短。
簡(jiǎn)化審核程序。最大限度實(shí)施計(jì)算機(jī)自動(dòng)比對(duì)信息，減少人工審核項(xiàng)目，將生產(chǎn)企業(yè)人工審核項(xiàng)目由14項(xiàng)減為3項(xiàng)，外貿(mào)企業(yè)由21項(xiàng)減為5項(xiàng)。
加快退稅進(jìn)度。對(duì)納稅人申報(bào)的符合規(guī)定的出口退（免）稅，必須在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核、審批，如果企業(yè)的出口退（免）稅管理類別為信用好的第一類，這一時(shí)限要求將縮短至2個(gè)工作日以內(nèi)。
優(yōu)化退稅服務(wù)。提供網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、自助辦稅申報(bào)等多種服務(wù)方式。對(duì)疑點(diǎn)信息全面推行地區(qū)間網(wǎng)上函調(diào)，并規(guī)范往復(fù)各環(huán)節(jié)要求，縮短函調(diào)時(shí)間。加快稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)，縮短退稅退庫(kù)時(shí)間。采用短信、微信、電子郵件等方式，為企業(yè)辦理退稅免費(fèi)提供政策宣傳和業(yè)務(wù)提醒。
規(guī)范管理流程。規(guī)范出口退稅崗位設(shè)置，細(xì)化崗位責(zé)任，明確審核程序，并固化到信息系統(tǒng)中。加強(qiáng)上級(jí)對(duì)退稅情況的監(jiān)督檢查，要求各省國(guó)稅局3年實(shí)現(xiàn)一輪檢查和督察全覆蓋。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。定期向企業(yè)通報(bào)相關(guān)退稅風(fēng)險(xiǎn)信息，引導(dǎo)出口企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制。規(guī)范騙稅疑點(diǎn)實(shí)地核查程序，完善出口退稅預(yù)警評(píng)估機(jī)制，突破過(guò)去退稅審核“就單審單”的局限，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)防范和打擊的針對(duì)性、及時(shí)性、有效性，有利于形成“內(nèi)控外防”的防范出口騙稅體系 |
