桂工商辦發(fā)[2014]262號(hào) 2014-9-28各市、縣工商行政管理局：
根據(jù)國家總局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈企業(yè)信息公示暫行條例〉有關(guān)問題的通知》(工商外企字[2014]166號(hào))精神，經(jīng)自治區(qū)工商局同意，為確保《企業(yè)信息公示暫行條例》(以下簡稱《條例》)的順利實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、做好公示過度系統(tǒng)的使用工作。自治區(qū)工商局按照總局的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和統(tǒng)一規(guī)劃，將在2014年10月1日之前，完成企業(yè)信用信息公示過渡系統(tǒng)的建設(shè)，確保信息公示工作平穩(wěn)過渡。為確保企業(yè)信息公示工作的開展，各級(jí)工商部門要做好企業(yè)公示信息的數(shù)據(jù)同步工作，確保本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)公示信息的真實(shí)性、及時(shí)性。
二、規(guī)范企業(yè)信息公示內(nèi)容。各級(jí)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》規(guī)定和相關(guān)要求及時(shí)公示企業(yè)信息。除企業(yè)登記、備案信息外，《條例》實(shí)施前形成的其他企業(yè)信息不納入公示范圍。《條例》實(shí)施前已被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，公示其名稱、注冊號(hào)、吊銷日期，并標(biāo)注“已吊銷”。
各級(jí)工商行政管理部門已經(jīng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的2014年2月28日前已設(shè)立公司的實(shí)收資本及股東(發(fā)起人)認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資方式、出資期限等公司股東(發(fā)起人)出資信息發(fā)生變動(dòng)的，從之前由工商行政管理部門向社會(huì)公示轉(zhuǎn)為由公司向社會(huì)公示。
公司的實(shí)收資本及股東(發(fā)起人)認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資方式、出資期限等公司股東(發(fā)起人)出資信息在2014年3月1日至9月30日期間發(fā)生變動(dòng)的，公司應(yīng)當(dāng)于2014年12月31日之前通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示；2014年10月1日以后發(fā)生變動(dòng)的，公司應(yīng)當(dāng)按照《條例》第十條的規(guī)定向社會(huì)公示。
除上述規(guī)定外，《條例》第十條規(guī)定的企業(yè)信息公示情形，如企業(yè)信息形成于《條例》實(shí)施前的，不強(qiáng)制要求企業(yè)公示。
三、做好企業(yè)年度報(bào)告公示工作。因《條例》實(shí)施時(shí)間的原因，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于2014年10月1日至2015年6月30日，向工商行政管理部門報(bào)送2013年度報(bào)告并公示，各級(jí)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)宣傳工作，按照規(guī)定的時(shí)間開展企業(yè)年度報(bào)告公示工作。2014年度報(bào)告按照《條例》的規(guī)定辦理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)送2013年度報(bào)告并公示后，再報(bào)送2014年度報(bào)告并公示。截至2014年2月28日，企業(yè)未按照原有規(guī)定辦理年檢手續(xù)，但工商行政管理部門未作出吊銷營業(yè)執(zhí)照決定的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送年度報(bào)告并公示。
《條例》第九條規(guī)定的第(一)、(二)、(六)項(xiàng)信息，為企業(yè)報(bào)送年度報(bào)告時(shí)的信息；其他信息為企業(yè)所報(bào)告年份12月31日的信息。
四、做好個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告工作。個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)于2014年10月1日至2015年6月30日，向工商行政管理部門報(bào)送2013年度報(bào)告。個(gè)體工商戶2014年度報(bào)告按照《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》的規(guī)定辦理。個(gè)體工商戶選擇公示年度報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信息公示系統(tǒng)報(bào)送年度報(bào)告并公示。個(gè)體工商戶向工商行政管理部門報(bào)送紙質(zhì)年度報(bào)告的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到紙質(zhì)年度報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過企業(yè)信息公示系統(tǒng)公示該個(gè)體工商戶已報(bào)送年度報(bào)告。截至2014年2月28日，個(gè)體工商戶未按照原有規(guī)定辦理驗(yàn)照手續(xù)，但工商行政管理部門未作出吊銷營業(yè)執(zhí)照決定的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送年度報(bào)告。農(nóng)民專業(yè)合作社自2015年1月1日起，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》的規(guī)定報(bào)送并公示年度報(bào)告。
《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》第六條第(三)、(四)項(xiàng)信息，《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》第五條第(四)、(五)項(xiàng)信息為報(bào)送年度報(bào)告時(shí)的信息；其他信息為所報(bào)告年份12月31日的信息。
五、規(guī)范企業(yè)公示信息抽查工作。自治區(qū)工商局將根據(jù)本地實(shí)際按照不少于3%的比例確定轄區(qū)內(nèi)抽查企業(yè)名單。按照屬地管理的原則，企業(yè)所在地工商部門要嚴(yán)格按照《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》的要求，對被抽查企業(yè)實(shí)施實(shí)地核查結(jié)果，并將檢查結(jié)果通過企業(yè)信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示。
六、正確處理信用約束和行政處罰的關(guān)系。企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單，屬于對企業(yè)的信用約束。對于企業(yè)同時(shí)存在違法違規(guī)行為涉及工商行政管理部門行政處罰的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出行政處罰。
七、加強(qiáng)公示信息數(shù)據(jù)管理。各級(jí)工商行政管理部門要加強(qiáng)公示信息質(zhì)量建設(shè)，做好本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)公示信息質(zhì)量的檢查工作。要及時(shí)將外網(wǎng)公示系統(tǒng)采集的年報(bào)信息、企業(yè)即時(shí)信息等企業(yè)自主公示信息以及其他部門公示信息更新、交換到工商專網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并按照相關(guān)規(guī)定在一天以內(nèi)上傳自治區(qū)工商局。
八、做好公示系統(tǒng)的安全保障工作。各級(jí)工商行政管理部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，做好電子數(shù)據(jù)備份。加強(qiáng)對公示系統(tǒng)的運(yùn)營管理，防范非法修改、非法獲取公示信息等行為，確保信息安全和經(jīng)濟(jì)安全。在電子營業(yè)執(zhí)照正式推廣前，各地應(yīng)采取相關(guān)措施，提供技術(shù)保障，做好企業(yè)登錄系統(tǒng)的身份認(rèn)證，保障企業(yè)信息公示的正常開展。
九、建立工商部門聯(lián)系人制度。為了確保《條例》按時(shí)順利實(shí)施，各級(jí)工商行政管理部門要積極建立完善工商聯(lián)系人制度，各市、縣工商局要指定一名事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)、企業(yè)監(jiān)管業(yè)務(wù)水平高的同志為聯(lián)系人，并于2014年11月15日前由各市工商局將聯(lián)系人名單、職務(wù)和聯(lián)系電話等造冊統(tǒng)一報(bào)自治區(qū)工商局注冊資本登記制度改革專項(xiàng)工作小組。在工作推進(jìn)過程中，如聯(lián)系人有變動(dòng)的要及時(shí)上報(bào)變動(dòng)信息。
十、充分發(fā)揮工商聯(lián)絡(luò)員作用。各級(jí)工商行政管理部門要積極建立完善工商聯(lián)絡(luò)員制度，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員在聯(lián)系溝通、方便企業(yè)辦事、提高工作效率方面的積極作用。為了保證信息安全，國家工商總局已確定了工商聯(lián)絡(luò)員作為企業(yè)登錄企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的方式之一，賦予了工商聯(lián)絡(luò)員新的職能。要認(rèn)真做好工商聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)工作，使其能了解相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，熟悉操作企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。要提前做好工作安排，滿足工商聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行首次確認(rèn)的需求。
十一、加強(qiáng)《條例》實(shí)施的宣傳培訓(xùn)工作。各級(jí)工商行政管理部門要建立有效的培訓(xùn)工作機(jī)制。通過培訓(xùn)使登記注冊、企業(yè)監(jiān)管、個(gè)體工商戶登記管理、系統(tǒng)維護(hù)的干部能夠熟悉企業(yè)公示信息的流程及要求，能夠回答企業(yè)在公示中遇到的問題并能指導(dǎo)企業(yè)完成相關(guān)操作；全區(qū)工商系統(tǒng)干部要領(lǐng)會(huì)《條例》的基本精神，能夠解答企業(yè)提出的一般問題；企業(yè)能夠深入了解《條例》規(guī)定的各項(xiàng)制度，能夠通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送企業(yè)信息。要做好工作安排，滿足企業(yè)對咨詢服務(wù)的需要。要通過報(bào)紙、網(wǎng)站等各種方式，加大對社會(huì)公眾的宣傳力度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，保障《條例》的平穩(wěn)實(shí)施。
十二、積極建立部門協(xié)作。自治區(qū)工商局按照《企業(yè)信息公示暫行條例》相關(guān)要求，加強(qiáng)和自治區(qū)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)企業(yè)信息的互聯(lián)共享。各級(jí)工商行政管理部門要按照《條例》的要求，加強(qiáng)與各地有關(guān)行政部門的溝通和協(xié)作，建立和完善信息共享機(jī)制。
十三、加強(qiáng)《條例》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)工商行政管理部門要站在加快社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全社會(huì)誠信制度的高度上，把貫徹實(shí)施《條例》作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)。認(rèn)真制定本地區(qū)具體貫徹實(shí)施工作方案，指定專門機(jī)構(gòu)，確保人員配備，明確責(zé)任分工，建立追責(zé)機(jī)制。各級(jí)工商行政管理部門監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對企業(yè)信息公示工作的監(jiān)督。自治區(qū)工商局將每年對各地企業(yè)年度報(bào)告、公示信息抽查、數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)等信息公示工作的開展情況進(jìn)行檢查，建立定期通報(bào)及考核機(jī)制，確保貫徹《條例》的各項(xiàng)工作有序開展。
各市、縣工商部門要把貫徹實(shí)施《條例》的情況以及執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)匯總上報(bào)自治區(qū)工商局注冊資本登記制度改革專項(xiàng)工作小組。
