皖國稅發〔2014〕199號 2014-12-16各市國家稅務局：
近日，財政部、國家稅務總局連續下發《關于完善固定資產加速折舊企業所得稅政策的通知》（財稅〔2014〕75號）和《國家稅務總局關于固定資產加速折舊稅收政策有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第64號）（以下簡稱《通知》、《公告》），對企業固定資產加速折舊稅收政策做出新規定。為保證政策及時準確落實，現就貫徹落實《通知》和《公告》規定通知如下：
一、深刻理解政策出臺意義。
完善企業固定資產加速折舊稅收政策，是財政部、國家稅務總局落實國務院促進企業技術改造、支持企業創新、調整經濟結構、保證經濟持續穩定增長的重要舉措，通過對企業固定資產成本一次性扣除或加速折舊扣除，既間接注入了企業流動性，有利于企業盤活現金流量、緩解短期資金壓力、降低籌資成本；又可以促使企業加快設備更新、技術改造和研發創新。這對于促進我國傳統制造業升級，鼓勵國家戰略新興產業超速發展具有重要的現實和長遠意義。
二、加強政策落實工作組織領導。
各地要高度重視，轉變稅務管理理念，牢記政策不落實就是不作為，把落實《通知》和《公告》規定作為一項全局重要工作來抓。一是加強組織領導。分管領導負總責，法規、稅政、征管、納服、稅源管理、信息中心等部門分工協作。二是明確工作職責。所得稅管理部門牽頭政策培訓解釋，全面掌握落實情況；法規部門做好政策執行反饋；征管、信息中心部門保障申報和技術實現；納服部門及時受理申報審核資料；稅源管理部門做好備案資料和臺賬的后續管理。三是細化落實措施。要明確責任部門、重點環節、落實標準等，分解對應落實任務，保證符合《通知》和《公告》規定條件企業加速折舊不漏項。
三、廣泛深入宣傳政策精神。
各地要利用各種宣傳渠道，通過報紙、電臺、電視、稅務網站、服務熱線、辦稅服務廳公告等方式，迅速將政策內容告知納稅人。要組織專題培訓，對內要培訓各級國稅人員特別是辦稅服務廳和稅源管理部門工作人員，幫助他們全面準確掌握政策規定；對外要指導納稅人準確理解“六大行業”、“六大行業”中小微企業、所有行業專門用于研發的儀器設備、所有行業單價不超過5000元的固定資產等不同加速折舊的計算口徑和方法。要加強與納稅人溝通，了解其對政策的經營性選擇，幫助企業統籌分析政策調整對經營成果的影響并督促其主動申報固定資產加速折舊稅前扣除。
四、確保政策及時落實。
一是迅速做好政策落實崗責準備。各市要結合縣級稅務機關納稅服務規范要求，細化固定資產加速折舊的申報受理、備案審理、臺賬日常管理、評估稽查糾正確認等工作要求。
二是準確摸清基礎信息。年底前各市要對納稅人固定資產購進特別是2014年1月1日后購進的設備及原值進行普遍摸底，建立健全符合政策調整的企業及其加速折舊固定資產的基本信息。
三是進一步優化納稅服務。通過明確納稅人申報受理窗口、簡化備案資料及流程、所得稅業務專家指導現場提供等方式，確保2014年四季度企業固定資產加速折舊政策預交申報的落地。
四是強化納稅申報輔導。結合新版企業所得稅年度納稅申報表填報培訓工作，突出固定資產加速折舊扣除明細表的填報口徑和計算方法講解，幫助納稅人實現固定資產加速折舊2014年度匯算清繳的正確申報。
五、跟蹤督導政策落實效果。
一是建立企業固定資產折舊申報扣除臺帳。督促企業建立固定資產折舊、扣除明細臺帳，保管好相關憑證資料；同時利用企業納稅申報資料實現對企業固定資產折舊、扣除臺帳的信息化管理。目前省局正積極研究業務需求，盡快實現臺帳管理的信息技術支撐。二是積極防范稅收風險。主動輔導提示納稅人做好固定資產折舊會計計提和稅收加速稅前扣除的差異核算處理，及時對企業固定資產折舊臺帳進行動態監控，防止企業由于差異而出現重復申報扣除的稅收風險。三是實施包保服務。嚴格按照部門職責、環節職責責任到人，分戶到人，確保固定資產加速折舊政策的宣傳、申報、稅前扣除、后續管理的全面落實到位。四是加大跟蹤問效力度。各地要定期了解企業固定資產購置和折舊計提、扣除情況，了解政策執行中存在的問題，并將政策落實情況按季上報省局。省局將把《通知》和《公告》落實情況做為2015年度所得稅管理績效考核的內容，按季開展工作質量考核，并視落實情況不定期進行實地督查和通報。
附件：
1.關于《國家稅務總局關于固定資產加速折舊稅收政策有關問題的公告》的解讀
2.全省“六大行業”企業基礎信息表
安徽省國家稅務局
2014年12月12日
