財庫〔2016〕66號 2016.4.7
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，中國人民銀行上海總部、各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、外資銀行，中國郵政儲蓄銀行，中國銀聯(lián)：
為進一步推進財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)（以下簡稱橫向聯(lián)網(wǎng)）工作，根據(jù)《財政部國家稅務總局中國人民銀行關于印發(fā)〈財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)實施方案〉的通知》（財庫〔2007〕49號）等有關規(guī)定，現(xiàn)將2016年橫向聯(lián)網(wǎng)有關工作事項通知如下：
一、2016年工作總體要求
2015年，在各級財政部門、稅務機關、人民銀行（國庫）和商業(yè)銀行等聯(lián)網(wǎng)單位的共同努力和密切配合下，全國橫向聯(lián)網(wǎng)工作取得新的進展和成效。橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅覆蓋范圍進一步擴大，電子退庫、更正、免抵調(diào)業(yè)務穩(wěn)步推行。橫向聯(lián)網(wǎng)在提高稅收收入征繳工作效率和服務水平、保證稅款及時足額入庫、支持跨部門信息共享的作用得到進一步發(fā)揮。
2016年，各級聯(lián)網(wǎng)單位要加強組織領導和溝通協(xié)作，進一步做好擴大橫向聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍、拓展橫向聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新業(yè)務推廣應用、健全橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運維機制、深化財稅信息共享和利用、完善相關制度機制、配合金稅三期推廣上線等各項工作，推進橫向聯(lián)網(wǎng)工作提質(zhì)增效。
二、2016年主要工作安排
（一）進一步擴大橫向聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍。進一步擴大市、縣橫向聯(lián)網(wǎng)上線范圍和納稅人采用橫向聯(lián)網(wǎng)方式繳稅的范圍，提高橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅占比。
（二）進一步拓展橫向聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新業(yè)務推廣應用。積極總結推廣橫向聯(lián)網(wǎng)電子退庫、更正、免抵調(diào)業(yè)務試點經(jīng)驗，優(yōu)化業(yè)務流程和內(nèi)控制度，進一步擴大電子退庫、更正、免抵調(diào)業(yè)務推行范圍。積極推進多渠道電子繳稅應用，推動網(wǎng)上銀行繳稅、手機銀行繳稅等新型業(yè)務創(chuàng)新工作。
（三）進一步健全橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運行維護機制。優(yōu)化完善跨部門之間緊密聯(lián)合運行維護機制，進一步加強各部門的運維協(xié)作，確保在故障出現(xiàn)第一時點全面響應及處置。做好系統(tǒng)及網(wǎng)絡、服務器、存儲設備、數(shù)據(jù)庫等軟硬件環(huán)境的升級優(yōu)化工作，確保系統(tǒng)性能和軟硬件環(huán)境滿足業(yè)務發(fā)展需要。采取有效措施解決橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運行問題，進一步提升橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)辦理電子繳稅扣款成功率，保障橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)傳遞共享數(shù)據(jù)的完整性、準確性和及時性。
（四）深化財稅信息共享和分析利用。積極推進財政部門與稅務機關之間建立財稅信息交換統(tǒng)一框架，加強財稅信息分析利用，促進提高預算執(zhí)行分析預測水平和國庫現(xiàn)金流量預測水平。
（五）推進相關制度修訂完善工作。總結橫向聯(lián)網(wǎng)推廣經(jīng)驗，根據(jù)橫向聯(lián)網(wǎng)工作發(fā)展要求，開展相關制度的修訂完善工作。
（六）做好稅務系統(tǒng)金稅三期工程系統(tǒng)上線工作。按照工作計劃，2016年，將完成遼寧、福建、江西、黑龍江、湖北、陜西、江蘇、浙江、北京、天津、上海、大連、青島、廈門、寧波、深圳等省（直轄市、計劃單列市）的正式上線工作。各上線地區(qū)財政部門、稅務機關、人民銀行（國庫）、商業(yè)銀行應加強溝通、建立機制、密切協(xié)作，充分保障金稅三期工程系統(tǒng)測試上線過程中所需環(huán)境、數(shù)據(jù)及人員支持等方面的資源要求，確保系統(tǒng)平穩(wěn)順利上線。
三、有關工作要求
（一）進一步完善協(xié)調(diào)機制。財政部門、稅務機關、人民銀行（國庫）、商業(yè)銀行要構建完善各層級、點對點的聯(lián)系機制，明確部門職責，落實負責人員，定期溝通交流，注意加強協(xié)調(diào)，研究財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)相關工作。
（二）做好聯(lián)網(wǎng)上線基礎工作。新上線地區(qū)要做好設備配置、網(wǎng)絡連接、數(shù)據(jù)整理等準備工作，制定詳細的應急處理預案。根據(jù)實際業(yè)務需要，按照橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)業(yè)務需求書和技術方案要求，編寫聯(lián)調(diào)測試業(yè)務案例。按照《2016年財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)上線測試時間安排》（見附件）進行聯(lián)調(diào)測試，及時排除測試中發(fā)現(xiàn)的問題，通過測試后，方可組織系統(tǒng)正式上線運行。
（三）加強宣傳培訓工作。要采取多種形式對納稅人進行廣泛宣傳，開展好納稅人委托商業(yè)銀行劃繳稅款的簽約工作。做好納稅人服務工作，及時幫助納稅人解決采用橫向聯(lián)網(wǎng)方式繳稅時遇到的問題。加強財政部門、稅務機關、人民銀行（國庫）、商業(yè)銀行業(yè)務和技術人員的培訓，提高工作質(zhì)量和效率。
（四）注意及時跟蹤反饋。要做好系統(tǒng)運行情況的跟蹤記錄，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。不斷總結經(jīng)驗，細化操作規(guī)程，遇有重大情況及時向上級部門報告。
附件：2016財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)上線測試時間安排
財政部 國家稅務總局 中國人民銀行 2016年4月7日
