2014年07月07日 國家稅務(wù)總局辦公廳 7月7日，上海市政府召開新聞發(fā)布會，人民日報(bào)、新華社、中央電視臺、中國稅務(wù)報(bào)、上海電視臺、解放日報(bào)、第一財(cái)經(jīng)日報(bào)以及彭博社、共同社、聯(lián)合早報(bào)等近50家媒體記者參加。
上海市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局局長過劍飛向媒體介紹了稅務(wù)總局《關(guān)于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新稅收服務(wù)的通知》，圍繞“稅收一網(wǎng)通辦、便捷優(yōu)質(zhì)高效”10條舉措回答了記者提問。過劍飛表示，“這些舉措符合自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新特點(diǎn)，順應(yīng)稅收現(xiàn)代化發(fā)展，可復(fù)制可推廣。”
據(jù)了解，為支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造稅收服務(wù)創(chuàng)新高地，稅務(wù)總局接軌國際通行規(guī)則，推出“辦稅一網(wǎng)通”十項(xiàng)措施，主要包括：
——網(wǎng)上自動賦碼。在全國率先試行稅務(wù)登記網(wǎng)上自動賦碼管理，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)工商、質(zhì)監(jiān)提供的企業(yè)信息，由賦碼系統(tǒng)自動賦予企業(yè)稅務(wù)登記號碼，納稅人可以網(wǎng)上自主查詢稅務(wù)登記信息，而不需要像以往那樣到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦證。
——網(wǎng)上自主辦稅。拓展和完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能，推行網(wǎng)上發(fā)票核定管理、發(fā)票領(lǐng)用、電子申報(bào)撤銷等項(xiàng)目網(wǎng)上辦理，力爭年內(nèi)常用辦稅項(xiàng)目網(wǎng)上應(yīng)用全覆蓋。加強(qiáng)網(wǎng)上跨部門聯(lián)合受理和信息共享，與科委、工商、質(zhì)檢、銀行等部門實(shí)行“一口受理、并聯(lián)審批”，聯(lián)合推進(jìn)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、非貿(mào)付匯等事項(xiàng)便利化，避免企業(yè)多部門間往返奔波。
——電子發(fā)票網(wǎng)上應(yīng)用。推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)電商企業(yè)電子發(fā)票網(wǎng)上應(yīng)用，研究金融保險(xiǎn)業(yè)電子發(fā)票應(yīng)用，節(jié)省電子商務(wù)交易時間，減少企業(yè)運(yùn)營成本，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
——網(wǎng)上區(qū)域通辦。利用辦稅服務(wù)廳和延伸點(diǎn)推行自貿(mào)辦稅直通車服務(wù)，并為企業(yè)提供所有稅收業(yè)務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上區(qū)域通辦服務(wù)，切實(shí)解決自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)地域?qū)拸V、企業(yè)往返時間長、辦稅成本高等問題。
——網(wǎng)上直接認(rèn)定。對新辦企業(yè)取消增值稅一般納稅人輔導(dǎo)期，推行增值稅一般納稅人資格網(wǎng)上直接認(rèn)定，持續(xù)做好納稅輔導(dǎo)期的管理服務(wù)工作。
——非居民稅收網(wǎng)上管理。對在銀行等托管方設(shè)立自由貿(mào)易賬戶開展投資等綜合業(yè)務(wù)的非居民企業(yè)和個人，由托管方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)集中提供相關(guān)涉稅服務(wù)，實(shí)行非居民網(wǎng)上稅務(wù)登記、合同網(wǎng)上備案、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上扣款。
——網(wǎng)上按季申報(bào)。洋山保稅港區(qū)享受提供國內(nèi)貨物運(yùn)輸服務(wù)、倉儲服務(wù)和裝卸搬運(yùn)服務(wù)即征即退增值稅政策的納稅人，由按月申報(bào)改為按季網(wǎng)上申報(bào)、即征即退，加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。
——網(wǎng)上備案。常用涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上“先備后核”，納稅人按規(guī)定備案（備忘）后先行享受政策，稅務(wù)機(jī)關(guān)事后核實(shí)和監(jiān)管。
——納稅信用網(wǎng)上評價。通過信用信息平臺采集、處理、評價納稅信用信息，納稅人可在網(wǎng)上自我查詢評價結(jié)果，主動公開A級納稅人名單并放寬用票量，對D級納稅人加大懲戒力度，并將納稅信用評價結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門。
——創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)。通過稅企互動平臺、網(wǎng)上在線、網(wǎng)上調(diào)查問卷等功能，分類采集納稅人需求，有針對性地提供個性化政策推送、風(fēng)險(xiǎn)提示提醒等服務(wù)，并提供網(wǎng)上涉稅事項(xiàng)辦理進(jìn)度查詢服務(wù)。
上海市政府副秘書長、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會常務(wù)副主任戴海波在新聞發(fā)布會上表示，作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的核心任務(wù)是制度創(chuàng)新，而非政策優(yōu)惠，要建設(shè)制度高地，而非政策洼地，稅務(wù)總局正式推出“稅收一網(wǎng)通辦、便捷優(yōu)質(zhì)高效”10項(xiàng)創(chuàng)新措施，對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造稅務(wù)監(jiān)管服務(wù)的制度高地、深化推進(jìn)功能拓展具有重要意義，也為推進(jìn)全市乃至全國稅務(wù)監(jiān)管服務(wù)制度改革起到示范帶動作用。
建設(shè)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國務(wù)院的重大改革部署，《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》印發(fā)后，稅務(wù)總局高度重視，稅務(wù)總局局長王軍要求稅務(wù)部門圍繞“稅收一網(wǎng)通辦、便捷優(yōu)質(zhì)高效”的理念，加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)，大膽去闖，大膽去試，真抓實(shí)干，奮勇爭先，努力打造自貿(mào)區(qū)稅收服務(wù)管理創(chuàng)新“高地”，形成一批可復(fù)制、可推廣、具有高含金量的措施和經(jīng)驗(yàn)。
按照稅務(wù)總局要求，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)稅務(wù)分局今年初正式成立，大力推進(jìn)稅務(wù)征管一體化運(yùn)作，從提升審批質(zhì)效、優(yōu)化納稅服務(wù)兩方面著手，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先后推出了“涉稅審批流程再造”、“下放涉稅審批權(quán)限”、“簡化涉稅資格認(rèn)定”等改革舉措，提高了企業(yè)辦事效率，降低了企業(yè)運(yùn)營成本，市場和企業(yè)反響良好，為探索推進(jìn)稅務(wù)監(jiān)管服務(wù)制度創(chuàng)新做好了前期準(zhǔn)備。
過劍飛表示，下一步上海稅務(wù)部門將強(qiáng)化10項(xiàng)措施執(zhí)行力度，加快落實(shí)速度，拓寬創(chuàng)新廣度，近期將逐步推出“增值稅專用發(fā)票最高開票限額”、“軟件產(chǎn)品即征即退”、“已認(rèn)證逾期專票抵扣”等10個網(wǎng)上審批備案項(xiàng)目，讓納稅人真正體驗(yàn)到10項(xiàng)舉措帶來的便捷、優(yōu)質(zhì)、高效。
互聯(lián)網(wǎng)上，稅務(wù)總局微博對上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新稅收服務(wù)發(fā)布會的專題直播引來網(wǎng)友熱情圍觀和議論。網(wǎng)友@張璐-Amy評論：“雖然沒有政策方面的利好，但服務(wù)的創(chuàng)新也能讓辦稅成本降低不少，也算是另一種形式的優(yōu)惠吧。”網(wǎng)友@魏二傻說：“又一波便民辦稅春風(fēng)吹到俺們自貿(mào)區(qū)了，好！”網(wǎng)友@kaixin6789說：“果然是自貿(mào)區(qū)，十條措施里有好幾條都是重大突破和創(chuàng)新。期盼早日推廣到我們這些區(qū)外企業(yè)身上。”
相關(guān)政策——稅總函[2014]298號國家稅務(wù)總局關(guān)于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新稅收服務(wù)的通知
