粵地稅發〔2011〕111號 2011.7.26
各市地方稅務局、橫琴新區地方稅務局，順德區地方稅務局：
現將《國家稅務總局關于貫徹實施修改后的個人所得稅法的通知》（國稅發〔2011〕75號，以下簡稱75號文）轉發給你們，省局提出以下貫徹意見，請一并遵照執行：
一、提高認識，周密部署，確保修改后的個人所得稅法順利平穩實施
修改后的《個人所得稅法》和《個人所得稅法實施條例》已向社會公布。確保此次個人所得稅改革的順利實施，是各級地稅機關的一項重要政治任務，是以實際行動貫徹落實中央關于加強稅收對收入分配調節作用要求的重要舉措。各級地稅機關和廣大地稅干部要充分認識到此次個人所得稅改革的重要意義，全面領會修改后的個人所得稅法及其實施條例（以下簡稱新稅法）的內容，周密部署，精心安排。各市要成立有辦公室、法規、稅政、征管、信息、納服等相關部門參加的貫徹落實新稅法工作小組，制定切實可行的貫徹落實工作方案，明確職責，加強協調與配合，形成合力，確保貫徹實施新稅法的各項工作落到實處。
二、多管齊下，大力開展新稅法培訓和對外宣傳工作
各地要根據新稅法的修改內容以及稅務總局下發的相關配套文件，分別針對納稅人、扣繳義務人和地稅干部（尤其是稅政、征管、辦稅服務廳和12366座席人員）開展多種形式、多種層次的學習培訓，使征納雙方了解此次個人所得稅改革的內容和主要精神，掌握稅務總局和省局的各項配套征管規定以及客戶端軟件修改補丁的下載安裝方法，同時要指導企業對軟件及時進行升級。
各地要迅速在門戶網站上設立專欄，登載新稅法及財政部、稅務總局發布的有關規定、宣傳資料以及客戶端軟件修改補丁；要根據統一的宣傳口徑，對新稅法中某些社會關注的熱點問題，通過當地的報紙及電視臺、電臺等各種媒體進行大力宣傳，正面引導并幫助納稅人理解新稅法修改的重要意義；要將稅務總局和省局印制的新稅法宣傳小冊子，放置在辦稅服務廳，以便納稅人取閱。
三、充分做好上線準備工作，確保各項政策調整按時落實
（一）提前準備，制定應急預案
針對新稅法修改調整的內容，省局大集中個人所得稅征管系統和客戶端軟件的修改已經完成，有關測試工作將于8月26日前結束，9月1日正式上線及在省局門戶網站發布客戶端下載補丁。各地要提前做好準備，在辦稅大廳配備專人解答納稅人的各項問題咨詢。對實際上線使用過程中可能出現的各種問題，各地要制定應急預案，采取有效措施，明確征管流程中各環節的工作職責，落實到每個部門，落實到每個崗位，確保納稅人和扣繳義務人能順利申報。同時，對遇到的問題及時進行歸類、分析、處理和匯總上報。
（二）切實做好核定征收納稅人的稅額調減工作
各地要根據減輕稅負的原則，結合本地實際情況，認真調查研究，對實行核定征收的個體工商戶、承包承租經營者、個人獨資或合伙企業投資者，自9月1日起給予相應調減個人所得稅稅額。此外，對核定征收的出租車司機，也要按照新稅法調整的內容，適當調減其個人所得稅稅額，實事求是地減輕其稅收負擔。
（三）及時報送相關材料
各地要按照稅務總局的規定和省局的統一部署，全力以赴，精心準備，確保貫徹新稅法的各項工作落實到位，順利實施。各地制定的有關貫徹落實的工作方案（包括調減核定征收個人所得稅的具體措施）于9月1日前報省局稅政二處和征管科技處，75號文要求報送的貫徹落實的實際情況及相關分析，于10月16日報省局稅政二處。
