國家發改委日前發布《關于進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設鐵路的實施意見》(發改基礎[2015]1610號)，明確全面放開鐵路投資與運營市場，支持企業自主選擇合適的運輸管理方式，對按規定實行市場調節價的鐵路項目，由企業根據市場供求和競爭狀況自主制定具體運價水平。
發改基礎[2015]1610號提出，向社會資本開放鐵路所有權和經營權，社會資本投資的鐵路項目符合規定條件的，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。
發改基礎[2015]1610號亮點:
◆支持社會資本以獨資、合資等多種投資方式建設和運營鐵路，向社會資本開放鐵路所有權和經營權；推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，運用特許經營、股權合作等方式，通過運輸收益等方式獲取合理收益。
◆支持鐵路總公司以股權轉讓、股權置換、資產并購等資本運作方式盤活鐵路資產，廣泛吸引社會資本參與，擴大鐵路建設資金籌集渠道，優化存量資產結構。
◆在保障被征地拆遷群眾合法權益的基礎上，允許地方政府以國有土地入股參與鐵路項目建設。社會資本投資的鐵路項目用地，在用地政策上與政府投資的鐵路項目實行同等政策。
◆社會資本投資的鐵路項目符合規定條件的，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。 |
