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各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
　　為進(jìn)一步簡化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入程序，提高行政效率和服務(wù)效能，按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》(國發(fā)[2014]20號(hào))精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就我市實(shí)行營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”(以下簡稱“三證合一”)登記制度工作提出以下意見：
　　一、指導(dǎo)思想
　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和市委十屆四次、五次、六次全會(huì)部署，按照國務(wù)院關(guān)于加快政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步簡政放權(quán)，深化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革，實(shí)行“三證合一”，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、工作內(nèi)容
　　自2015年3月20日起，我市新設(shè)市場(chǎng)主體在全市范圍內(nèi)實(shí)行“三證合一”登記制度，按照市場(chǎng)監(jiān)管、國稅、地稅部門的審批職能，依據(jù)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證證(照)號(hào)編碼規(guī)則，向市場(chǎng)主體頒發(fā)加載組織機(jī)構(gòu)代碼號(hào)、稅務(wù)登記號(hào)的營業(yè)執(zhí)照，不再另行頒發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。2015年3月20日前取得營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的市場(chǎng)主體采取分步實(shí)施的方式，逐步實(shí)現(xiàn)“三證合一”。

　　三、改革舉措
　　(一)減少審批要件。堅(jiān)持能減則減、能并則并的原則，進(jìn)一步減少辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的審批要件，對(duì)辦理過程中重復(fù)提交的要件，提交一次即可；對(duì)予以保留的審批要件進(jìn)行簡化，刪除不必要的填寫項(xiàng)目，便利申請(qǐng)人填報(bào)。

　　(二)簡化審批流程。在行政許可服務(wù)中心，按照企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批流程，實(shí)行“一口受理、信息共享、同步審批、一窗發(fā)證”，整合營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證審批流程，進(jìn)一步減少審批層級(jí)和環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時(shí)限，提供便利化服務(wù)。

　　(三)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。建立市場(chǎng)監(jiān)管、國稅、地稅等部門間信息共享、信息披露、檔案管理、效能督查制度，齊抓共管，形成監(jiān)管合力。各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，限時(shí)辦結(jié)，同步推進(jìn)。

　　四、保障措施
　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市市場(chǎng)監(jiān)管委會(huì)同市國稅局、市地稅局、市審批辦共同組織推動(dòng)。各相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，主動(dòng)配合，嚴(yán)格審批。各區(qū)縣要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定具體工作方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各相關(guān)部門任務(wù)分工。