財(cái)政部、國家稅務(wù)總局近日發(fā)出《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》（財(cái)稅[2012]68號(hào),以下簡稱通知），規(guī)定自2013年1月1日～2015年12月31日，對專門經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場使用的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對同時(shí)經(jīng)營其他產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場使用的房產(chǎn)、土地，按其他產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品交易場地面積的比例確定征免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。此項(xiàng)政策的出臺(tái)，將有助于減輕農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營負(fù)擔(dān)，支持農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。 通知規(guī)定，享受免稅的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，指經(jīng)工商登記注冊，供買賣雙方從事農(nóng)產(chǎn)品及其初加工品現(xiàn)貨批發(fā)或零售交易的場所。經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品包括糧油、肉禽蛋、蔬菜、干鮮果品、水產(chǎn)品、調(diào)味品、棉麻、活畜、可食用的林產(chǎn)品和省、自治區(qū)、直轄市財(cái)稅部門確定的其他可食用的農(nóng)產(chǎn)品。各地已按《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅和車船使用稅幾個(gè)業(yè)務(wù)問題的解釋與規(guī)定》（財(cái)稅地字[1987]3號(hào)）第三條、《國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于土地使用稅若干具體問題的補(bǔ)充規(guī)定〉的通知》（國稅地字[1989]140號(hào)）第五條規(guī)定對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場給予免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的，可繼續(xù)按原免稅政策執(zhí)行。符合免稅條件的企業(yè)需持相關(guān)材料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
有關(guān)專家從四個(gè)方面解讀了通知的相應(yīng)內(nèi)容：
第一，符合規(guī)定條件的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，不管是自有還是承租的房產(chǎn)和土地，都可以享受免稅政策。 第二，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場一般還兼營服裝百貨、日用品等其他產(chǎn)品，通知規(guī)定只對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場中用于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的房產(chǎn)、土地免稅，對用于經(jīng)營其他產(chǎn)品的房產(chǎn)、土地不予免稅。 第三，考慮到農(nóng)產(chǎn)品范圍較廣，且房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅為地方稅，通知授權(quán)省、自治區(qū)和直轄市財(cái)稅部門確定其他可食用的農(nóng)產(chǎn)品的范圍。 第四，1987年和1989年，原財(cái)政部稅務(wù)總局和原國家稅務(wù)局先后發(fā)文授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市或其稅務(wù)局確定集貿(mào)市場（農(nóng)貿(mào)市場）房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的征免稅。有的地方據(jù)此對集貿(mào)市場一律免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，有的地方則沒有免稅。為保持免稅政策延續(xù)性，通知規(guī)定各地此前已對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場免稅的，可繼續(xù)按原免稅政策執(zhí)行。
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