3.對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”納稅人開展上門輔導(dǎo)服務(wù)，屬國(guó)地稅共管戶，由國(guó)稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，地稅機(jī)關(guān)做好配合；屬純地稅戶，由地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
4.“個(gè)轉(zhuǎn)企”納稅人，無論營(yíng)業(yè)(銷售)額大小、是否達(dá)到起征點(diǎn)，都必須按規(guī)定建賬建證。國(guó)地稅共管戶，由國(guó)稅機(jī)關(guān)引導(dǎo)幫助其建賬建證，純地稅戶，由地稅機(jī)關(guān)引導(dǎo)幫助其建賬建證。
5.個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)時(shí)，其在個(gè)體經(jīng)營(yíng)時(shí)購(gòu)建的固定資產(chǎn)，如果沒有有效的原始憑證證明其價(jià)值，可以按照當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告中確定的凈值，進(jìn)行固定資產(chǎn)核算和管理。
6.2015年底前，“個(gè)轉(zhuǎn)企”納稅人，可自主選擇查賬征收方式或核定征收方式申報(bào)繳納稅款。征收方式一經(jīng)確定，如無特殊情況，在一個(gè)納稅年度內(nèi)不得變換。
7.2015年底前，“個(gè)轉(zhuǎn)企”納稅人，原則上以原定額為預(yù)警值。如當(dāng)月發(fā)票填開金額超過預(yù)警值的，應(yīng)按不低于填開發(fā)票的金額申報(bào)繳納稅款。
8.“個(gè)轉(zhuǎn)企”納稅人如屬小型微利企業(yè)的，可享受小微企業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
三、預(yù)警值的設(shè)定
1.按“參數(shù)定稅法”計(jì)算生成的定額確定為納稅人營(yíng)業(yè)稅預(yù)警值。以營(yíng)業(yè)稅預(yù)警值為基礎(chǔ)，按所得稅附征率計(jì)算生成的所得稅稅額確定納稅人所得稅預(yù)警值。預(yù)警值實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)的變化及時(shí)調(diào)整。
2.在正常情況下，對(duì)連續(xù)三個(gè)月發(fā)票填開金額超過營(yíng)業(yè)稅預(yù)警值的納稅人，必須在第四個(gè)月按前三個(gè)月發(fā)票填開金額的平均數(shù)調(diào)整營(yíng)業(yè)稅預(yù)警值。
四、建賬方式選擇
1.自行建賬。是指納稅人聘請(qǐng)持有效會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的個(gè)人為其建賬的方式。
2.委托建賬。是指納稅人委托依法設(shè)立、依法納稅、查賬征收的稅務(wù)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代為建賬的方式。
五、其他
1.對(duì)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)建賬建證而拒不建賬建證的納稅人，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，可以進(jìn)行行政處罰；對(duì)不按規(guī)定建賬建證以及申報(bào)數(shù)額低于預(yù)警值的納稅人，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取納稅輔導(dǎo)、限期整改、納稅評(píng)估等措施加強(qiáng)稅收征管；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，提交局選案辦組織實(shí)施重點(diǎn)稽查。以遞進(jìn)式的稅收征管手段，推動(dòng)建賬建證，實(shí)現(xiàn)查賬征收，強(qiáng)化個(gè)體稅收征管。
2.正確理解建賬建證與征收方式之間的關(guān)系。對(duì)賬證不夠健全，尚不能正確核算盈虧，達(dá)不到查賬征收條件的納稅人，其個(gè)人所得稅可按規(guī)定的附征率計(jì)算征收，企業(yè)所得稅可按規(guī)定采用核定征收方式計(jì)算征收。納稅人達(dá)到查賬征收條件后，主管地稅機(jī)關(guān)要及時(shí)將征收方式轉(zhuǎn)為查賬征收。
3.要重視收集和利用外部涉稅信息，掌握納稅人內(nèi)部管理信息，進(jìn)行嚴(yán)密的邏輯分析和判斷，科學(xué)地計(jì)算調(diào)整預(yù)警值，有計(jì)劃地組織納稅評(píng)估，有目的地開展稅務(wù)稽查。
4.在推行“建賬建證、預(yù)警管理”的同時(shí)，要加強(qiáng)定期定額管理工作，重點(diǎn)落實(shí)定期定額個(gè)體工商戶分月匯總納稅申報(bào)工作(純地稅戶)，并將申報(bào)表納入稅收戶管檔案管理。
5.抓緊工作，完成餐飲業(yè)、旅店業(yè)、娛樂業(yè)、足浴業(yè)等四個(gè)行業(yè)的調(diào)查、評(píng)估和參數(shù)調(diào)整，確保在2014年底前完成餐飲業(yè)、旅店業(yè)、娛樂業(yè)、足浴業(yè)等四個(gè)行業(yè)納稅人的定額調(diào)整工作。
6.要主動(dòng)與國(guó)稅機(jī)關(guān)聯(lián)系，做好政策的解讀和工作的銜接，爭(zhēng)取國(guó)稅機(jī)關(guān)的支持和配合，共同做好稅收征管工作。
7.各縣(市)地稅局、市局第二稅務(wù)分局每半年要對(duì)“建賬建證、預(yù)警管理”和“餐飲業(yè)、旅店業(yè)、娛樂業(yè)、足浴業(yè)等四行業(yè)定額管理”工作進(jìn)行總結(jié)，并于1月15日和7月15日前報(bào)市局征管處。年度終了將工作成效計(jì)入《個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管情況年度報(bào)告表》中，按時(shí)上報(bào)市局。報(bào)送路徑：“FTP/市局征管系統(tǒng)/個(gè)體稅收/建賬建證”文件夾。
