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各市國家稅務(wù)局稽查局、所得稅科：
根據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，經(jīng)過省局研究確定，對中國移動通信集團**有限公司及其所屬分公司近兩年的所得稅、增值稅申報納稅情況進行專項檢查。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)
本次專項檢查采取自查和重點檢查相結(jié)合。

自查工作由省局稽查局、所得稅處聯(lián)合組織、督導(dǎo)進行，各市國稅局稽查局、所得稅科共同組成聯(lián)合工作組，指導(dǎo)和幫助本地區(qū)市級分公司的自查工作。

重點檢查工作視企業(yè)自查情況，由省局稽查局和所得稅處確定具體檢查單位。省局稽查局負責(zé)組織力量對中國移動通信集團**有限公司及其下屬市級分公司的重點檢查。

二、檢查對象
（一）中國移動通信集團**有限公司（稅號：****0372495538X，以下簡稱中移動**有限公司）

（二）中移動**有限公司下屬的各市級分公司。

三、檢查年度及重點內(nèi)容
主要檢查2011年和2012年的納稅申報情況，如涉及重大稅收違法問題，可追溯到以前年度。

本次檢查以企業(yè)所得稅為主線，以現(xiàn)行企業(yè)所得稅政策為依據(jù)，對其經(jīng)營收入、經(jīng)營成本和經(jīng)營費用，開展深入細致地檢查。針對企業(yè)信息化管理程度高的情況，本次檢查采取電子查賬方式，全面采集企業(yè)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)核算信息等電子數(shù)據(jù)，運用信息化手段進行檢查。根據(jù)以往檢查移動公司等通信業(yè)企業(yè)的經(jīng)驗，擬定的檢查要點如下：

2.充值卡到期失效所形成的沉淀資金，未結(jié)轉(zhuǎn)收入；

3.逾期無法支付的應(yīng)付未付款項，未結(jié)轉(zhuǎn)收入；

4.收到政府撥付的農(nóng)村通信建設(shè)補貼經(jīng)費、財政局的企業(yè)獎勵金、地方財政撥入固定資產(chǎn)投資考核獎，收到光纜拆遷補償費、公路橋梁工程總公司光纜拆遷補償費等，未計收入；

5.接受捐贈的固定資產(chǎn)未調(diào)增應(yīng)納稅所得額而計提折舊；

6.超過合同約定還款期未返還客戶的消費保證金應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額；

7.其他長期掛帳的往來款，是否應(yīng)調(diào)增未調(diào)增應(yīng)納稅所得額等。

（二）成本、費用類的檢查
1.固定資產(chǎn)計提折舊的年限和已提足折舊固定資產(chǎn)重復(fù)計提等；

2.無形資產(chǎn)的攤銷不符合稅法規(guī)定年限、相關(guān)費用在管理費中一次性列支；

3.將應(yīng)在職工福利費中列支的午餐補助、員工車貼、員工食堂費用、離退休人員的活動費、職工直系親屬的醫(yī)療補助等在管理費用中列支；

4.預(yù)提費用問題，如預(yù)提基站代維費、電路及網(wǎng)租費、設(shè)備維修、倉儲費、合作商酬金、代辦手續(xù)費等，在匯繳結(jié)束后有尚未支付金額且未取得發(fā)票；

5.通信基站的改造工程、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工程等未按規(guī)范定資本化的問題；

7.未按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支成本、費用，如“存話費送手機”等活動，未按受益期分攤購進手機等禮品的成本，購進手機費用一次性計入營業(yè)費用等；

8.傭金或者手續(xù)費的支出比例和列支憑證問題。

（三）發(fā)票檢查
按照“查賬必查票”要求，將發(fā)票檢查列入必查項目，必要時進行延伸檢查。檢查重點為虛假發(fā)票。這里所說的虛假普通發(fā)票是指：①假發(fā)票：發(fā)票本身是假的，屬于偽造的、非稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的“假發(fā)票”；②真票假開：發(fā)票本身是真的，反映的經(jīng)濟業(yè)務(wù)是虛假的或與實際不符的；發(fā)票是真的，經(jīng)濟業(yè)務(wù)也是真的，而開票方不是從稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)購的，是從其他單位或個人那里購買或借用的。

（四）相關(guān)檢查
取得有關(guān)部門的審計處理報告，與賬務(wù)檢查情況進行比對，并對其中反映的問題加以了解和核實，以確認企業(yè)是否進行了相應(yīng)的調(diào)整，對所得稅是否構(gòu)成影響。

四、時間安排
（一）自查階段（6月1日至6月30日）
6月1日前，省局將自查期間、自查范圍、自查自糾期限和自查稅款的處理方式等內(nèi)容書面告知中移動**有限公司，并由其通知部署所屬各市分公司開展自查。同時將檢查方案下發(fā)各地市國稅局。

6月1日至6月30日，中移動**有限公司及其所屬各市分公司完成自查。對自查出的問題及時進行賬務(wù)調(diào)整處理，補繳稅款及滯納金。中移動**有限公司匯總本部及所屬市級分公司自查的問題和糾正情況，形成書面報告，連同各地市分公司自查報告、《納稅人自查報告表》及有關(guān)資料報送省局稽查局。各市分公司自查自糾的的資料（同上）同時報送所在市局稽查局。

（二）重點檢查階段（7月1日至7月30日）
省局稽查局和所得稅處聯(lián)合對企業(yè)自查自糾結(jié)果進行審查，對自查不徹底、效果不明顯的企業(yè)，省局稽查局組織檢查組對其實施重點檢查。

省局稽查局組織檢查組進駐中移動**有限公司進行重點檢查。

五、檢查組織
1.人員組成。本次檢查由省局組織，各市局參與。檢查組由省局稽查局人員和抽調(diào)部分地市稽查局稽查人員組成。

2.組織分工。本次檢查以省局稽查局為執(zhí)法單位，下達統(tǒng)一稅務(wù)檢查文書，按照規(guī)定時間進駐檢查。檢查實行分工責(zé)任制，責(zé)任到組到人。

六、工作要求
為了保證檢查順利進行，本次檢查要嚴格按照《征管法》、《稽查工作規(guī)程》的要求實施，做到依法檢查、責(zé)任明確、緊張有序、規(guī)范嚴格，具體要求如下：
1.各地國稅局要主動做好稅收政策宣傳輔導(dǎo)工作，對地市分公司的自查工作予以督導(dǎo)，積極引導(dǎo)企業(yè)自行查找問題、糾正錯誤，督促企業(yè)及時處理問題、補交稅款，按時報送自查報告及相關(guān)資料。

2.對企業(yè)在自查期間內(nèi)自查自糾并經(jīng)稽查局核實的問題，應(yīng)依照自查從寬、被查從嚴的原則，對企業(yè)自查依法從輕處理；對企業(yè)隱瞞不報、銷毀有關(guān)證據(jù)，逃避檢查、違法手段惡劣的，依法予以嚴肅處理。自查補繳稅款、滯納金、罰款計入稽查查補收入。

3.嚴格依法取證，固定證據(jù)。對發(fā)現(xiàn)的問題，要按檢查規(guī)范的要求和標(biāo)準(zhǔn)，認真填寫稽查工作底稿，內(nèi)容要詳實，數(shù)字要準(zhǔn)確，不得有涂改，并由被查單位主管領(lǐng)導(dǎo)（財務(wù)負責(zé)人）審核，加蓋公章。在取證時，要嚴格按程序進行。注意電子數(shù)據(jù)的獲取，做到合法、真實。