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      湘國稅發(fā)[2007]98號湖南省國家稅務(wù)局、湖南省地方稅務(wù)局、湖南省民政廳、湖南省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知
     發(fā)布時間:2013/10/15    來源:   閱讀次數(shù):1422
     
    湖南省國家稅務(wù)局、湖南省地方稅務(wù)局、湖南省民政廳、湖南省殘疾人聯(lián)合會
    關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知[全文廢止]

    湘國稅發(fā)[2007]98號         2007-07-06

    備注——依據(jù)湖南省國家稅務(wù)局公告2013年第3號關(guān)于修訂《湖南省國家稅務(wù)局湖南省地方稅務(wù)局湖南省民政廳湖南省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》的公告,本法規(guī)自2013年9月17日起全文廢止。

    各市州國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、民政局、殘疾人聯(lián)合會:
      現(xiàn)將《
    國家稅務(wù)總局民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》(國稅發(fā)[2007]67號,以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并就相關(guān)問題補充規(guī)定如下,請一并貫徹執(zhí)行:
      一、資格認定
     ?。ㄒ唬└@髽I(yè)的資格認定,按以下程序辦理:
      1.申請
      福利企業(yè)向所在地的民政部門提出申請,并提供以下資料:
     ?。?)法定代表人簽署的申請報告;
      (2)《湖南省新辦福利企業(yè)申請審批表》(見附表1);
      (3)營業(yè)執(zhí)照(副本);
     ?。?)國稅、地稅稅務(wù)登記證(副本);
      (5)企業(yè)章程和規(guī)章制度;
     ?。?)殘疾職工身份證、殘疾人證(由縣級殘疾人聯(lián)合會確認真?zhèn)危?、殘疾軍人證(由縣級人民政府民政部門確認真?zhèn)?,審核后退回原件,?fù)印件留存);
     ?。?)與殘疾職工簽訂的一年以上勞動合同或服務(wù)協(xié)議(原件);
     ?。?)殘疾職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險等社會保險繳費記錄;

      (9)企業(yè)基本情況表、殘疾職工花名冊、殘疾職工工種安排表、殘疾職工工資表、企業(yè)利稅分配使用表;
     ?。?0)向殘疾職工通過銀行等金融機構(gòu)實際支付工資憑證(復(fù)印件);
      (11)殘疾人上崗工作基本設(shè)施情況表。
      福利企業(yè)實際安置的殘疾人員或在職職工人數(shù)發(fā)生變化,但仍符合退、減稅條件的,在重新申請認定時只需要求提供上述第6、7、8、10項材料及在職職工名冊。

      2.審核認定
      縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在收到認定申請后5個工作日內(nèi)完成初審,同時報市級人民政府民政部門審批。市級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出審批,并出具書面審核認定意見。
      福利企業(yè)對市級人民政府民政部門的認定意見不服的,可以在收到認定意見起5個工作日內(nèi)向上級人民政府民政部門提出復(fù)核申請。

      3.對2007年7月1日前已經(jīng)民政部門年審合格的福利企業(yè),不再進行資格認定。對年審不合格及未參加年審的福利企業(yè),必須按上述規(guī)定重新申請資格認定。

      (二)盲人按摩機構(gòu)、工療機構(gòu)的資格認定,按以下程序辦理:
      1.申請
      盲人按摩機構(gòu)、工療機構(gòu)向所在地的縣級殘疾人聯(lián)合會提出申請,并提供以下材料:
     ?。?)法定代表人簽署的申請報告;
      (2)《湖南省盲人按摩機構(gòu)、工療機構(gòu)申請審批表》(見附表2);
     ?。?)營業(yè)執(zhí)照(副本);
      (4)國稅、地稅稅務(wù)登記證(副本);
     ?。?)盲人按摩機構(gòu)、工療機構(gòu)章程和規(guī)章制度;
     ?。?)殘疾職工身份證、殘疾人證、殘疾軍人證(縣級殘疾人聯(lián)合會審核后退回原件,復(fù)印件留存);
     ?。?)與殘疾職工簽訂的一年以上勞動合同或服務(wù)協(xié)議(原件);
     ?。?)殘疾職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險等社會保險繳費記錄;
     ?。?)向殘疾職工通過銀行等金融機構(gòu)實際支付工資憑證(復(fù)印件);
     ?。?0)在崗職工花名冊;
      (11)殘疾人上崗工作基本設(shè)施情況表。
      盲人按摩機構(gòu)、工療機構(gòu)實際安置的殘疾人員或在職職工人數(shù)發(fā)生變化,但仍符合退、減稅條件的,在重新申請認定時只需要求提供上述第6、7、10項材料。

      2.審核認定
      縣級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)在收到認定申請后5個工作日內(nèi),完成初審,同時報市級殘疾人聯(lián)合會審批。市級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出審批,并出具書面審核認定意見。
      盲人按摩機構(gòu)、工療機構(gòu)對市級殘疾人聯(lián)合會的認定意見不服的,可以在收到認定意見起5個工作日內(nèi)向上級殘疾人聯(lián)合會提出復(fù)核申請。

      3.對2007年7月1日前已經(jīng)殘疾人聯(lián)合會年審合格的盲人按摩機構(gòu)、工療機構(gòu),不再進行資格認定。對年審不合格及未參加年審的盲人按摩機構(gòu)、工療機構(gòu),必須按上述規(guī)定重新申請資格認定。

     ?。ㄈ┎恍枰?jīng)民政部門或殘疾人聯(lián)合會認定的單位以及《通知》第一條第三款規(guī)定的單位(以下簡稱納稅人),依本通知第二條的規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)提出稅收優(yōu)惠資格申請。

      二、稅收優(yōu)惠資格申請及審批
     ?。ㄒ唬┐龠M殘疾人就業(yè)減免稅由縣(市、區(qū))稅務(wù)機關(guān)審批。

     ?。ǘ┙?jīng)民政部門、殘疾人聯(lián)合會認定的納稅人,應(yīng)在取得民政部門、殘疾人聯(lián)合會資格認定后及時向主管稅務(wù)機關(guān)報送書面審核認定意見,填寫《稅務(wù)認定審批確認表》(以下簡稱《確認表》,見附表3),主管稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)廳收到納稅人的資格認定申請后,對資料完整的予以受理,并傳遞給稅源管理部門。稅源管理部門對申請資料進行書面審核與實地核查后,在《確認表》上簽署初審意見,傳遞給稅政管理部門。稅政管理部門審核并簽署復(fù)審意見后,報主管局領(lǐng)導(dǎo)審批。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)將審批確認結(jié)果通知納稅人,經(jīng)審批確認稅收優(yōu)惠資格的應(yīng)將資格確認信息錄入綜合征管系統(tǒng)。

     ?。ㄈ┎恍枰?jīng)民政部門或殘疾人聯(lián)合會認定的納稅人以及《通知》第一條第三款規(guī)定的納稅人,應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)提出稅收優(yōu)惠資格申請報告,填寫《確認表》,除按《通知》規(guī)定提供有關(guān)資料外,同時還應(yīng)提供如下資料:
      1、《安置殘疾人的用人單位職工花名冊》(見附表4);
      2、殘疾職工的殘疾人證、殘疾軍人證以及民政部門、殘疾人聯(lián)合會出具的加蓋公章的確認意見;
      3、安置殘疾人上崗工作的基本設(shè)施情況。
      主管稅務(wù)機關(guān)按本條第二款規(guī)定的程序和要求審批確認后,在綜合征管系統(tǒng)中進行稅收優(yōu)惠資格確認。

     ?。ㄋ模┙?jīng)批準(zhǔn)享受增值稅退稅的納稅人,其所得稅屬地稅機關(guān)征收的,主管國稅機關(guān)應(yīng)將《確認表》抄送主管地稅機關(guān);經(jīng)批準(zhǔn)享受營業(yè)稅減稅的納稅人,其所得稅屬國稅機關(guān)征收的,主管地稅機關(guān)應(yīng)將《確認表》抄送主管國稅機關(guān)。

      三、增值稅退稅辦理
     ?。ㄒ唬┩硕惿暾?BR>  繳納增值稅的用人單位應(yīng)當(dāng)在取得主管國稅機關(guān)審批意見的次月起,隨納稅申報一并書面申請退稅,填報《退稅申請審批表》,并分別提交如下資料:
      1.福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)、工療機構(gòu):
      (1)民政部門或殘疾人聯(lián)合會出具的書面審核認定意見原件及復(fù)印件(主管國稅機關(guān)審核后退回原件,復(fù)印件留存);
      (2)與殘疾人簽訂的勞動合同或服務(wù)協(xié)議(副本)原件;
     ?。?)為殘疾人繳納社會保險繳費記錄原件;
     ?。?)向殘疾人通過銀行等金融機構(gòu)實際支付工資憑證原件。

      2.其他單位以及《通知》第一條第三款規(guī)定的單位:
     ?。?)與殘疾人簽訂的勞動合同或服務(wù)協(xié)議(副本)原件;
     ?。?)為殘疾人繳納社會保險費繳費記錄原件;
      (3)向殘疾人通過銀行等金融機構(gòu)實際支付工資憑證原件。

     ?。ǘ┩硕悓徟?BR>  主管稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)廳對審核無誤的納稅人退稅申報資料予以受理,并傳遞到稅源管理部門。稅源管理部門收到辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)來的退稅申報資料后,應(yīng)進行書面審核與實地核查,審查簽署意見后傳遞給稅政管理部門,同時在綜合征管系統(tǒng)中錄入《退稅申請審批表》并簽署意見。稅政管理部門對稅源管理部門轉(zhuǎn)來的退稅資料進行審核,簽署意見并在綜合征管系統(tǒng)中簽字后,報主管局長簽批。計統(tǒng)部門根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)簽批意見,在綜合征管系統(tǒng)中打印《收入退還書》,與《退稅申請審批表》一并送國庫部門辦理稅款退付,退款后,由計統(tǒng)部門在綜合征管系統(tǒng)中作《收入退還書》銷號。

      (三)退稅結(jié)算
      主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在每年1月申報期結(jié)束后,對納稅人上一納稅年度的稅額繳納,退稅情況及時進行結(jié)算。

      四、營業(yè)稅減稅辦理
      繳納營業(yè)稅的納稅人應(yīng)在申報期內(nèi),向主管地稅機關(guān)的辦稅服務(wù)廳書面申請減稅。主管地稅機關(guān)的稅政部門進行審核確認。
      主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在每年1月申報期結(jié)束后,對納稅人上一納稅年度的稅額繳納,減稅情況及時進行結(jié)算。

      五、所得稅加計扣除及減免稅辦理
      主管稅務(wù)機關(guān)依據(jù)《確認表》審核的意見、《
    財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅[2007]92號)和《通知》的有關(guān)規(guī)定辦理每年工資加計扣除應(yīng)納稅所得額事項以及減免企業(yè)所得稅、個人所得稅事項。

      六、日常管理
      (一)加強部門協(xié)作,扎實做好資格認定工作。各級民政部門、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)將認定信息、殘疾人證件的發(fā)放情況及時在部門網(wǎng)站進行發(fā)布,定期通報同級稅務(wù)機關(guān)。
     ?。ǘ┲鞴芏悇?wù)機關(guān)要對納稅人實際安置的殘疾人姓名、殘疾證書編號、殘疾種類等基本信息錄入綜合征管系統(tǒng),并通過綜合征管系統(tǒng)“業(yè)務(wù)查詢主窗口——登記認定查詢——監(jiān)控稽核管理——社會福利殘疾人重復(fù)安置監(jiān)控”功能模塊提供的信息及時進行監(jiān)控,防止“一證多用”重復(fù)安置現(xiàn)象。
     ?。ㄈ┲鞴芏悇?wù)機關(guān)和納稅人應(yīng)當(dāng)建立《安置殘疾人的用人單位增值稅退稅分戶臺賬》(見附表5),動態(tài)掌握用人單位年度退、減稅及殘疾人員變化等情況。
     ?。ㄋ模┲鞴芏悇?wù)機關(guān)、民政部門、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)建立部門交叉巡查制度,核實殘疾職工的實際上崗情況,記錄備案,定期通報情況。
     ?。ㄎ澹┲鞴芏悇?wù)機關(guān)應(yīng)會同民政部門、殘疾人聯(lián)合會,在每年2月底前對享受稅收優(yōu)惠的納稅人進行年審。年審辦法由省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局、省民政廳、省殘疾人聯(lián)合會另行制定。
     ?。┘{稅人應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所公開殘疾人的姓名、照片及崗位安置情況,以便相關(guān)部門檢查。
      (七)對納稅人未按規(guī)定進行申報,事后被稅務(wù)機關(guān)查補的增值稅、營業(yè)稅應(yīng)納稅額,不得享受退、減稅優(yōu)惠。

      七、殘疾人證、殘疾軍人證真?zhèn)蔚恼J定
      稅務(wù)部門、民政部門、殘疾人聯(lián)合會在辦理資格認定手續(xù)時,可以要求發(fā)證機關(guān)或納稅人所在地縣級殘疾人聯(lián)合會、民政部門對殘疾人證、殘疾軍人證的真?zhèn)芜M行確認。
      持外省殘疾人聯(lián)合會、民政部門頒發(fā)的殘疾人證、殘疾軍人證在我省就業(yè)的殘疾人,其殘疾人證、殘疾軍人證須由納稅人所在地的縣級殘疾人聯(lián)合會、民政部門驗證后,方可計入納稅人安置就業(yè)的殘疾人人數(shù)。

      八、認真貫徹落實殘疾人稅收優(yōu)惠政策
      各級稅務(wù)部門、民政部門、殘疾人聯(lián)合會要加強組織領(lǐng)導(dǎo),及時組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)《
    財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅[2007]92號)和《通知》文件,深刻領(lǐng)會促進殘疾人就業(yè)稅收政策調(diào)整的重要意義。要向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)做好匯報,爭取當(dāng)?shù)攸h政機關(guān)對調(diào)整后的促進殘疾人就業(yè)稅收政策的理解和支持。要建立相關(guān)部門間溝通協(xié)作機制,省財政廳、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局、省民政廳、省殘疾人聯(lián)合會已就此項工作建立部門聯(lián)系會議制度,各級也應(yīng)比照辦理,以加強對此項工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。要加強政策宣傳輔導(dǎo),充分運用網(wǎng)站、報紙、電視等媒體發(fā)布、辦稅服務(wù)廳公告欄公告、宣傳手冊發(fā)放等多種形式積極做好政策宣傳工作,幫助納稅人充分了解和正確認識調(diào)整后的促進殘疾人就業(yè)稅收政策,為貫徹落實好這些政策創(chuàng)造良好的條件。要加強調(diào)查研究,關(guān)注調(diào)整后的促進殘疾人就業(yè)稅收政策對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,及時研究解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,確保新政策實施順利進行。

      附件:1.《湖南省新辦福利企業(yè)申請審批表》(附表1)
      2.《稅務(wù)認定審批確認表》(附表3)
      3.《安置殘疾人的用人單位職工花名冊》(附表4)
      4.《安置殘疾人的用人單位增值稅退稅分戶臺賬》(附表5)
      5.《湖南省盲人按摩機構(gòu)、工療機構(gòu)申請審批表》(附表2)

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