據經濟之聲《天下財經》報道,國務院宣布從明年1月1日起取消投資稅消息一出,各方關注。投資稅是指對固定資產投資活動刻征的稅,這個稅種從1991年正式實施,2000年1月1日起暫停征收一直延續至今。如何評價投資稅,國金中心專家、財政部、科研所所長賈康作出解讀。
賈康:投資稅就是投資方向調節稅,但不能因為現階段的趨向,就對當時推出投資方向稅全面否定。之前它是通過經濟手段適當遏制投資饑渴,適當沖抵投資膨脹作用,當時稅收還是積極作用為主。2000年暫停征收,就已經沒有這個稅了。 投資稅最開始征收的主要意圖是要通過投資方向的區別對待,調節抑制不利于結構優化的沖動,體現了防范投資膨脹的特點。到后來亞洲金融危機沖擊之后,在實施擴張性積極財政政策的過程中,我們感覺有必要停征稅收,因為那時候對于投資整體是要鼓勵的。當時叫做暫停征收后就再也沒有議論過什么時候恢復,而現在條件成熟了,就可以把這個稅從稅制里取消了。 據我們了解,國際也沒有聽說過類似可比的案例,擁有比較成熟的市場經濟國家也根本不用作這種稅率考慮。 十八大報告提出一個方向,提出形成有利于結構優化社會公平的稅收制度。這也是十八大要求的組成部分,但是稅種停征和取消最主要還是適應階段的變化,對于投資活動更多的要考慮鼓勵,而且投資結構更多靠市場機制決定,同時也就體現了減稅制,隱含著促進公平競爭的趨向。 評論員簡介 賈康財政部財政科學研究所所長,研究員。 1954年出生,經濟學博士,著名財經專家,全國政協委員和政協經濟委員會委員。現任財政部財政科學研究所所長、研究員、博士研究生導師,中國財政學會副會長兼秘書長,財政部高級技術職務評審委員會副主任,國家“十一五”和“十二五”規劃專家委員會委員,中國改革研究會、中國稅務學會和中國城市金融學會常務理事,《財政研究》主編,北京市人民政府和上海市人民政府特聘專家,福建省、安徽省和甘肅省人民政府顧問,西藏自治區和廣西自治區人民政府咨詢委員,北京大學、中國人民大學、國家行政學院、南開大學、廈門大學、武漢大學、安徽大學、天津財經大學、西南財經大學、廣東商學院等校特聘教授。1995年享受政府特殊津貼。1997年評為國家百千萬人才工程高層次學術帶頭人。 1988年曾入選亨氏基金項目,赴美國匹茲堡大學做訪問學者一年。多次參加國家經濟政策制訂的研究工作和主持或參加國內外多項課題,撰寫和出版多部專著和數百篇論文。2002年6月24日受朱镕基總理之邀和2003年6月27日,2004年5月18日,2005年7月12日,2008年11月20日,2009年2月6日、2010年6月28日、2012年2月6日受溫家寶總理之邀,2006年7月11日和2007年10月30日受胡錦濤總書記之邀座談經濟工作(被媒體稱之為“中南海問策”)。2010年1月8日中央政治局第十八次集體學習“財稅體制改革”專題的講解人之一。孫冶方經濟學獎和黃達—蒙代爾經濟學獎獲得者。 |