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      人社廳發(fā)[2009]35號(hào)人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于規(guī)范企業(yè)年金基金管理服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知
     發(fā)布時(shí)間:2015/3/8    來(lái)源:   閱讀次數(shù):2096
     
    人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于規(guī)范企業(yè)年金基金管理服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知

    人社廳發(fā)[2009]35號(hào)      2009-03-08

    人社監(jiān)司便函[2015]4號(hào)人力資源和社會(huì)保障部進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)年金基金管理有關(guān)問(wèn)題的通知)

    各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳(局)、勞動(dòng)保障廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)勞動(dòng)保障局,各企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu):
    隨著企業(yè)年金市場(chǎng)化管理運(yùn)營(yíng)的推進(jìn),企業(yè)年金工作有了新的發(fā)展。但也出現(xiàn)了一些企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)服務(wù)不到位、管理費(fèi)收取混亂,部分企業(yè)建立企業(yè)年金過(guò)程中存在不規(guī)范行為等問(wèn)題。為規(guī)范管理行為,實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng),提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)年金市場(chǎng)健康發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下。

    一、各企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按《企業(yè)年金基金管理試行辦法》規(guī)定的職責(zé)提供基本服務(wù),確保服務(wù)質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上,可根據(jù)企業(yè)需求和業(yè)務(wù)需要,積極探索新的服務(wù)項(xiàng)目,為企業(yè)和職工提供更多的服務(wù)。各類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目的周期、頻次、數(shù)量、價(jià)格等,按有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定執(zhí)行;有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章無(wú)規(guī)定的,按相關(guān)行業(yè)通行的規(guī)則辦理,或有關(guān)各方通過(guò)協(xié)商在企業(yè)年金基金管理合同中予以明確。

    二、各企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)要遵守《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,遵循自愿、平等、誠(chéng)信的原則,勤勉盡責(zé)地開(kāi)展工作,合理確定服務(wù)價(jià)格,獲取
    應(yīng)得報(bào)酬。對(duì)企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)的下列行為,將視情況采取監(jiān)管談話或出具書(shū)面整改意見(jiàn)書(shū)、業(yè)內(nèi)通報(bào)或向社會(huì)披露、暫停接收新的企業(yè)年金基金管理業(yè)務(wù)直至取消企業(yè)年金基金管理資格等措施:
    (一)對(duì)服務(wù)內(nèi)容、基金收益等采用虛假宣傳、違規(guī)承諾等手段,欺騙或誤導(dǎo)客戶;訂立相對(duì)于合同期明顯不合理的業(yè)績(jī)比較基準(zhǔn);通過(guò)不正當(dāng)手段影響其他管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù);以不正當(dāng)手段獲取其他管理機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密,或未經(jīng)其他管理機(jī)構(gòu)同意,披露、使用其商業(yè)秘密等。

    (二)以零收費(fèi)或低于成本的價(jià)格承諾向客戶提供服務(wù),或以向客戶無(wú)償提供辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施、計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);以折扣、折讓或管理費(fèi)返還等形式變相降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);以陰陽(yáng)合同、補(bǔ)充合同等形式變相降低或提高管理費(fèi)用;向企業(yè)或經(jīng)辦人員支付或收取合同約定以外的不正當(dāng)費(fèi)用;以各種名義向客戶收取高于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的管理費(fèi)用等。

    (三)在企業(yè)年金基金管理,向監(jiān)管部門(mén)備案、報(bào)告,接受監(jiān)督、審計(jì)過(guò)程中,提供虛假企業(yè)年金基金管理信息和管理費(fèi)收取信息等。

    三、建立企業(yè)年金制度的企業(yè),應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定選擇企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)。對(duì)企業(yè)的下列行為,將視情況進(jìn)行糾正或作出相應(yīng)處罰:
    (一)要求企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)以零收費(fèi)或低于成本的價(jià)格簽訂管理合同。

    (二)要求企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)以折扣、折讓等形式變相少付管理費(fèi)用;要求企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)以陰陽(yáng)合同、補(bǔ)充合同等形式變相降低管理費(fèi)用;要求企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)無(wú)償提供辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施、計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)和承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,要求企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)企業(yè)招標(biāo)費(fèi)用、違規(guī)承諾收益、交納收
    益保證金、減免或返還管理費(fèi),以及要求企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)利用所管理的其他資產(chǎn)為企業(yè)年金委托人謀取不正當(dāng)利益等。

    (三)在企業(yè)年金基金管理,向監(jiān)管部門(mén)備案、報(bào)告,接受監(jiān)督、審計(jì)過(guò)程中,提供虛假企業(yè)年金基金管理信息或管理費(fèi)支付信息;干涉企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)按照管理合同開(kāi)展正常的管理活動(dòng)。

    四、咨詢公司、投資顧問(wèn)公司、信用評(píng)估公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),受企業(yè)或企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)的委托,從事企業(yè)年金方案設(shè)計(jì)、咨詢、評(píng)估等業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)職業(yè)準(zhǔn)則和自愿、公平、誠(chéng)信的原則。對(duì)開(kāi)展企業(yè)年金業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)的下列行為,將視情況采取監(jiān)管談話或出具書(shū)面整改意見(jiàn)書(shū)、向社會(huì)披露直至禁止其從事企業(yè)年金基金中介服務(wù)業(yè)務(wù)等措施:
    (一)在從事企業(yè)年金中介服務(wù)過(guò)程中,對(duì)企業(yè)年金基金市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況和管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)情況不能客觀、公正地進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)并出具相關(guān)報(bào)告或資料;通過(guò)提供虛假信息等手段欺騙或誤導(dǎo)客戶。

    (二)在從事企業(yè)年金中介服務(wù)過(guò)程中,通過(guò)收取招投標(biāo)保證金、管理費(fèi)分成等手段謀取不正當(dāng)利益。

    (三)通過(guò)相互串通等手段,壟斷企業(yè)年金中介服務(wù)、操縱企業(yè)年金基金市場(chǎng),損害委托人或其他企業(yè)年金相關(guān)人的利益。

    五、各有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織,在組織或參與開(kāi)展企業(yè)年金基金運(yùn)營(yíng)工作過(guò)程中,不得對(duì)企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)的資格進(jìn)行二次認(rèn)定及收取費(fèi)用。對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,進(jìn)行企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格二次認(rèn)定的,人力資源和社會(huì)保障部將依法進(jìn)行糾正。

    六、要采取分類(lèi)指導(dǎo)和監(jiān)管等措施,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)在簽約、提供或接受服務(wù)、收費(fèi)或付費(fèi)等情況時(shí)的監(jiān)督檢查。
    (一)在受理企業(yè)年金基金管理合同備案時(shí),要對(duì)服務(wù)內(nèi)容和管理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格審查,符合要求的予以備案,不符合要求的修改完善后重新報(bào)送。

    (二)各企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在每期管理報(bào)告中,真實(shí)地反映服務(wù)項(xiàng)目和管理費(fèi)收取情況,對(duì)隱瞞或提供虛假信息的,發(fā)現(xiàn)后將作出嚴(yán)肅處理。

    (三)托管人要對(duì)所托管企業(yè)年金基金相關(guān)機(jī)構(gòu)的服務(wù)和收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)自律組織報(bào)告。在定期報(bào)送的托管報(bào)告中,要對(duì)管理費(fèi)收取情況進(jìn)行說(shuō)明。

    (四)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)年金基金服務(wù)和收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)存在問(wèn)題的機(jī)構(gòu)將視情況加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決糾正。

    七、各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障部門(mén),要認(rèn)真做好企業(yè)年金基金管理合同備案工作,嚴(yán)格審核把關(guān)。加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)企業(yè)年金基金管理服務(wù)和收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題可進(jìn)行監(jiān)管談話或出具書(shū)面整改意見(jiàn),重大問(wèn)題及時(shí)向人力資源社會(huì)保障部報(bào)告。

    八、充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人發(fā)現(xiàn)企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)、為企業(yè)年金提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)或企業(yè)存在違規(guī)行為,可向監(jiān)管部門(mén)或行業(yè)自律組織舉報(bào)或投訴。

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