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| 科技園與“孵化器”稅收新政策 |
| 發(fā)布時間：2011/11/5 來源： 閱讀次數(shù)：471 |
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| 近日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局同時下發(fā)《關(guān)于國家大學(xué)科技園有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅[2007]120號，以下簡稱財(cái)稅[2007]120號）和《關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅[2007]121號，以下簡稱財(cái)稅[2007]121號），分別就符合條件的國家大學(xué)科技園有關(guān)稅收政策問題和符合條件的科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）有關(guān)稅收政策問題進(jìn)行了明確。這兩個文件都是為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施?骉國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）?骍若干配套政策的通知》（國發(fā)[2006]6號）而發(fā)出的，值得注意的是，雖然國家對“孵化器”和科技園稅收政策基本一致，但也有不少差異。 扶持政策基本一致 一、優(yōu)惠稅種相同。 財(cái)稅[2007]120號規(guī)定，國家大學(xué)科技園（以下簡稱科技園）是以具有較強(qiáng)科研實(shí)力的大學(xué)為依托，將大學(xué)的綜合智力資源優(yōu)勢與其他社會優(yōu)勢資源相組合，為高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供支撐的平臺和服務(wù)的機(jī)構(gòu)。自2008年1月1日至2010年12月31日，對符合條件的科技園自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅。對符合非營利組織條件的科技園的收入，自2008年1月1日起按照稅法及其有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。財(cái)稅[2007]121號規(guī)定，科技企業(yè)孵化器（也稱高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，以下簡稱孵化器）是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。自2008年1月1日至2010年12月31日，對符合條件的孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅。對符合非營利組織條件的孵化器的收入，自2008年1月1日起按照稅法及其有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。 二、優(yōu)惠時限相同。 享受通知所規(guī)定的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅以及營業(yè)稅優(yōu)惠政策時限，都是自2008年1月1日至2010年12月31日；對符合非營利組織條件的科技園的收入和對符合非營利組織條件的孵化器的收入，都是自2008年1月1日起按照稅法及其有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。 優(yōu)惠條件有所不同一、享受免稅優(yōu)惠的條件有所不同。財(cái)稅[2007]120號和財(cái)稅[2007]121號均要求享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅以及營業(yè)稅優(yōu)惠政策的科技園（孵化器），應(yīng)同時符合下列條件：科技園（孵化器）的成立和運(yùn)行符合國務(wù)院科技行政主管部門（科技園還應(yīng)適應(yīng)教育行政主管部門）公布的認(rèn)定和管理辦法，經(jīng)國務(wù)院科技（和教育）行政管理部門認(rèn)定，并取得國家大學(xué)科技園資格或取得國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心資格；科技園（孵化器）應(yīng)將面向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的業(yè)務(wù)收入在財(cái)務(wù)上單獨(dú)核算。但在場地面積比例與企業(yè)數(shù)量比例方面，財(cái)稅[2007]120號規(guī)定，科技園內(nèi)提供給孵化企業(yè)使用的場地面積應(yīng)占科技園可自主支配場地面積的60％以上（含60％），孵化企業(yè)數(shù)量應(yīng)占科技園內(nèi)企業(yè)總數(shù)量的90％以上（含90％）。財(cái)稅[2007]121號規(guī)定，孵化器內(nèi)提供給孵化企業(yè)使用的場地面積應(yīng)占孵化器可自主支配場地面積的75％以上（含75％），孵化企業(yè)數(shù)量應(yīng)占孵化器內(nèi)企業(yè)總數(shù)量的90％以上（含90％）。 二、享受稅收優(yōu)惠的孵化企業(yè)條件有所不同。 財(cái)稅[2007]120號規(guī)定的“孵化企業(yè)”應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：（一）企業(yè)注冊地及工作場所必須在科技園的工作場地內(nèi)；（二）屬新注冊企業(yè)或申請進(jìn)入科技園前企業(yè)成立時間不超過3年；（三）企業(yè)在科技園內(nèi)孵化的時間不超過3年；（四）企業(yè)注冊資金不超過500萬元；（五）屬遷入企業(yè)的，上年?duì)I業(yè)收入不超過200萬元；（六）企業(yè)租用科技園內(nèi)孵化場地面積不高于1000平方米；（七）企業(yè)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)的項(xiàng)目或產(chǎn)品應(yīng)屬于科學(xué)技術(shù)部等部門印發(fā)的《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》范圍，且《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》范圍內(nèi)項(xiàng)目或產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)業(yè)務(wù)取得的收入應(yīng)占企業(yè)年收入的50％以上。 財(cái)稅[2007]121號規(guī)定的“孵化企業(yè)”應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：（一）企業(yè)注冊地及辦公場所必須在孵化器的孵化場地內(nèi)；（二）屬新注冊企業(yè)或申請進(jìn)入孵化器前企業(yè)成立時間不超過2年；（三）企業(yè)在孵化器內(nèi)孵化的時間不超過3年；（四）企業(yè)注冊資金不超過200萬元；（五）屬遷入企業(yè)的，上年?duì)I業(yè)收入不超過200萬元；（六）企業(yè)租用孵化器內(nèi)孵化場地面積低于1000平方米；（七）企業(yè)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)的項(xiàng)目或產(chǎn)品應(yīng)屬于科學(xué)技術(shù)部等部門頒布的《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》范圍，且《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》范圍內(nèi)項(xiàng)目或產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)業(yè)務(wù)取得的收入應(yīng)占企業(yè)年收入的50％以上。 三、事前通過審核的部門有所不同。 財(cái)稅[2007]120號規(guī)定，國務(wù)院科技和教育行政主管部門負(fù)責(zé)對科技園是否符合本通知規(guī)定的各項(xiàng)條件進(jìn)行事前審核確認(rèn)，并出具相應(yīng)的證明材料。財(cái)稅[2007]121號規(guī)定，國務(wù)院科技行政主管部門負(fù)責(zé)對孵化器是否符合本通知規(guī)定的各項(xiàng)條件進(jìn)行事前審核確認(rèn)，并出具相應(yīng)的證明材料。 納稅人需關(guān)注的問題 （一）稅務(wù)部門將嚴(yán)格進(jìn)行稅收監(jiān)控。通知要求，各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，按照稅收減免管理辦法的有關(guān)規(guī)定為符合條件的孵化器（科技園）辦理稅收減免，加強(qiáng)對孵化器（科技園）的日常稅收管理和服務(wù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要定期對享受稅收優(yōu)惠政策的孵化器（科技園）進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，及時向上級機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照稅收征管法以及稅收減免管理辦法的有關(guān)規(guī)定處理。 （二）超范圍經(jīng)營收入不免稅。財(cái)稅[2007]120號和財(cái)稅[2007]121號明確指出，通知所稱“孵化服務(wù)”是指為孵化企業(yè)提供的屬于營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目中“代理業(yè)”、“租賃業(yè)”和“其他服務(wù)業(yè)”中的咨詢和技術(shù)服務(wù)范圍內(nèi)的服務(wù)。這意味著，除此之外或超過上述項(xiàng)目范圍所取得的服務(wù)收入，不得免征上述相關(guān)稅收。 （三）稅收優(yōu)惠有時限要求。對符合條件免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅、營業(yè)稅政策，自2008年1月1日至2010年12月31日執(zhí)行；而對符合非營利組織條件的科技園的收入和對符合非營利組織條件的孵化器的收入，按照稅法及其有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，都是自2008年1月1日起執(zhí)行。 （四）業(yè)務(wù)收入在財(cái)務(wù)上單獨(dú)核算。科技園（孵化器）應(yīng)將面向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的業(yè)務(wù)收入在財(cái)務(wù)上單獨(dú)核算。 |
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