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| 高新企業(yè)認(rèn)定啟動(dòng)優(yōu)惠須盡快申請(qǐng) |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/22 來(lái)源： 閱讀次數(shù)：758 |
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| 高新企業(yè)認(rèn)定工作啟動(dòng) 欲享所得稅優(yōu)惠須盡快申請(qǐng) 本網(wǎng)訊 根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（以下稱(chēng)《認(rèn)定辦法》）和《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（以下稱(chēng)《重點(diǎn)領(lǐng)域》）的規(guī)定，科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前聯(lián)合印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國(guó)科發(fā)火[2008]362號(hào)），明確了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作中各相關(guān)單位的職責(zé)，確定企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)及費(fèi)用歸集標(biāo)準(zhǔn)，明晰各指標(biāo)內(nèi)涵及其測(cè)度方法等內(nèi)容。 中國(guó)稅網(wǎng)涉稅風(fēng)險(xiǎn)研究室專(zhuān)家分析認(rèn)為，根據(jù)今年起實(shí)施的新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定：高新技術(shù)企業(yè)不僅可以享受15%的稅率，而且符合條件的研發(fā)費(fèi)用都可以按150%加計(jì)扣除。之后，《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》雖然進(jìn)一步明確了高新技術(shù)企業(yè)享受15%優(yōu)惠稅率的幾個(gè)條件，但并沒(méi)有對(duì)認(rèn)定的程序和相關(guān)條件的定義給予細(xì)化明確。因此，該《指引》的出臺(tái)，使得認(rèn)定工作更具操作性，通過(guò)該文件，企業(yè)也能清晰了解高新企業(yè)認(rèn)定的相關(guān)問(wèn)題。同時(shí)，文件的出臺(tái)也意味著一直停留在討論層面的高新企業(yè)認(rèn)定工作正式啟動(dòng)。 2007年底前已認(rèn)定高新企業(yè)仍需要重新認(rèn)定 《指引》明確，2007年底前國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（包括北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)）內(nèi)、外已按原認(rèn)定辦法認(rèn)定的仍在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)資格依然有效，但在按《認(rèn)定辦法》和《指引》重新認(rèn)定合格后方可依照《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。企業(yè)可提前按《認(rèn)定辦法》和《指引》申請(qǐng)重新認(rèn)定，亦可在資格到期后申請(qǐng)重新認(rèn)定。 《指引》還明確，對(duì)原依法享受企業(yè)所得稅定期減免稅優(yōu)惠未期滿(mǎn)的高新技術(shù)企業(yè)，可依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過(guò)渡優(yōu)惠政策的通知》（國(guó)發(fā)[2007]39號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即自2008年1月1日起，原享受低稅率優(yōu)惠政策的企業(yè)，在新稅法施行后5年內(nèi)逐步過(guò)渡到法定稅率。其中：享受企業(yè)所得稅15%稅率的企業(yè)，2008年按18%稅率執(zhí)行，2009年按20%稅率執(zhí)行，2010年按22%稅率執(zhí)行，2011年按24%稅率執(zhí)行，2012年按25%稅率執(zhí)行；原執(zhí)行24%稅率的企業(yè)，2008年起按25%稅率執(zhí)行。自2008年1月1日起，原享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”、“五免五減半”等定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，新稅法施行后繼續(xù)按原稅收法律、行政法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠辦法及年限享受至期滿(mǎn)為止。 此外，《指引》還明確，對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)新設(shè)立并按《認(rèn)定辦法》和《工作指引》認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，按《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行過(guò)渡性稅收優(yōu)惠的通知》（國(guó)發(fā)[2007]40號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 認(rèn)定期限為60天，證書(shū)三年有效。 根據(jù)《指引》規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定要經(jīng)過(guò)自我評(píng)價(jià)、注冊(cè)登記、準(zhǔn)備并提交材料、組織審查與認(rèn)定和公示及頒發(fā)證書(shū)五個(gè)步驟。其中，前四個(gè)步認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到企業(yè)申請(qǐng)材料后60個(gè)工作日內(nèi)完成。對(duì)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，將在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日。社會(huì)各界如對(duì)公示有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行查實(shí)處理，屬實(shí)的應(yīng)取消高新技術(shù)企業(yè)資格；公示無(wú)異議的，填寫(xiě)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審批備案匯總表，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果，并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”（加蓋科技、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)公章）。高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書(shū)之日起生效，有效期為三年。 高新技術(shù)企業(yè)資格期滿(mǎn)前三個(gè)月內(nèi)企業(yè)應(yīng)提出復(fù)審申請(qǐng)，不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。復(fù)審須提交近三個(gè)會(huì)計(jì)年度開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的報(bào)告，經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)出具的近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。 通過(guò)復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”之日起有效期為三年。有效期滿(mǎn)后，企業(yè)再次提出認(rèn)定申請(qǐng)的，按初次申請(qǐng)辦理?！ ? 認(rèn)定（復(fù)審）當(dāng)年即可申請(qǐng)享受稅收政策 《指引》明確，認(rèn)定（復(fù)審）合格的高新技術(shù)企業(yè)，自認(rèn)定（復(fù)審）當(dāng)年起可依照《企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下稱(chēng)《實(shí)施條例》）、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下稱(chēng)《稅收征管法》）、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）和《認(rèn)定辦法》等有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策。 未取得高新技術(shù)企業(yè)資格或不符合《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》，以及《認(rèn)定辦法》等有關(guān)規(guī)定條件的企業(yè)，不得享受稅收優(yōu)惠。 對(duì)高新技術(shù)企業(yè)資格及其相關(guān)稅收政策落實(shí)產(chǎn)生爭(zhēng)議的，應(yīng)組織復(fù)核，即采用企業(yè)自認(rèn)定前三個(gè)會(huì)計(jì)年度（企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)不滿(mǎn)三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間）至爭(zhēng)議發(fā)生之日的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額與同期銷(xiāo)售收入總額之比是否符合《認(rèn)定辦法》第十條（四）款規(guī)定，判別企業(yè)是否應(yīng)繼續(xù)保留高新技術(shù)企業(yè)資格和享受稅收優(yōu)惠政策。 研發(fā)活動(dòng)的確認(rèn)及研發(fā)費(fèi)用的歸集 測(cè)度企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用強(qiáng)度是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中的重要環(huán)節(jié)之一。對(duì)此，《指引》明確，企業(yè)須按規(guī)定如實(shí)填報(bào)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)(項(xiàng)目)情況表；同時(shí)企業(yè)應(yīng)正確歸集研發(fā)經(jīng)費(fèi)，由具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。 根據(jù)《指引》的規(guī)定，企業(yè)為支持其在高新技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品（服務(wù)）、采用新工藝等，而在自然科學(xué)和工程技術(shù)方面取得新知識(shí)或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)的活動(dòng)；或從事國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃列入的服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。企業(yè)應(yīng)對(duì)包括直接研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)和可以計(jì)入的間接研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行歸集，并填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》中的“五、企業(yè)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表”。 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的核算主要包括人員人工、直接投入、折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)、委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和其他費(fèi)用。其中，企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術(shù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用認(rèn)定過(guò)程中，按照委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用發(fā)生額的80％計(jì)入研發(fā)費(fèi)用總額。為研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的其他費(fèi)用，如辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)維護(hù)費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)等一般不得超過(guò)研究開(kāi)發(fā)總費(fèi)用的10%，另有規(guī)定的除外。 此外，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用是指企業(yè)內(nèi)部研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)實(shí)際支出的全部費(fèi)用與委托境內(nèi)的企業(yè)、大學(xué)、轉(zhuǎn)制院所、研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所支出的費(fèi)用之和，不包括委托境外機(jī)構(gòu)完成的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。 核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)定義明確 《指引》明確，《認(rèn)定辦法》規(guī)定的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括：發(fā)明、實(shí)用新型、以及非簡(jiǎn)單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)（主要是指：運(yùn)用科學(xué)和工程技術(shù)的方法，經(jīng)過(guò)研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程得到的外觀設(shè)計(jì)）、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、植物新品種。 發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利可以到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站（http://www.sipo.gov.cn）查詢(xún)專(zhuān)利標(biāo)記和專(zhuān)利號(hào)來(lái)檢驗(yàn)專(zhuān)利的真實(shí)性。 對(duì)于軟件著作權(quán)，可以到國(guó)家版權(quán)局中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心的網(wǎng)站(http://www.ccopyright.com.cn)查詢(xún)軟件著作權(quán)標(biāo)記（亦稱(chēng)版權(quán)標(biāo)記），表明作品受著作權(quán)保護(hù)的記號(hào)，檢驗(yàn)其真?zhèn)巍? 本《指引》所稱(chēng)的獨(dú)占許可是指在全球范圍內(nèi)技術(shù)接受方對(duì)協(xié)議約定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專(zhuān)利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、植物新品種等）享有五年以上排他的使用權(quán)，在此期間內(nèi)技術(shù)供應(yīng)方和任何第三方都不得使用該項(xiàng)技術(shù)。 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所指的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，或享有五年以上的全球范圍內(nèi)獨(dú)占許可權(quán)利（高新技術(shù)企業(yè)的有效期應(yīng)在五年以上的獨(dú)占許可期內(nèi)），并在中國(guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi)。 企業(yè)科技人員和研究開(kāi)發(fā)人員范圍明確 《指引》明確，《認(rèn)定辦法》所稱(chēng)企業(yè)科技人員，是指在企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)和其他技術(shù)活動(dòng)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員。包括：直接科技人員及科技輔助人員。 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)人員，主要包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類(lèi)。 研究開(kāi)發(fā)人數(shù)的統(tǒng)計(jì)，主要統(tǒng)計(jì)企業(yè)的全時(shí)工作人員，可以通過(guò)企業(yè)是否簽訂了勞動(dòng)合同來(lái)鑒別。對(duì)于兼職或臨時(shí)聘用人員，全年須在企業(yè)累計(jì)工作183天以上。 高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入主要包括四部分 企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，形成符合《重點(diǎn)領(lǐng)域》要求的產(chǎn)品（服務(wù)）收入與技術(shù)性收入的總和?！吨敢访鞔_，技術(shù)性收入主要包括以下四個(gè)部分： 1.技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過(guò)技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入； 2.技術(shù)承包收入：包括技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)工程實(shí)施所獲得的收入； 3.技術(shù)服務(wù)收入：指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會(huì)和本企業(yè)外的用戶(hù)提供技術(shù)方案、數(shù)據(jù)處理、測(cè)試分析及其他類(lèi)型的服務(wù)所獲得的收入； 4.接受委托科研收入：指企業(yè)承擔(dān)社會(huì)各方面委托研究開(kāi)發(fā)、中間試驗(yàn)及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)所獲得的收入。 提醒企業(yè)注意把握以下幾個(gè)申請(qǐng)認(rèn)定問(wèn)題 根據(jù)《指引》的上述規(guī)定，結(jié)合之前出臺(tái)的有關(guān)認(rèn)定政策，中國(guó)稅網(wǎng)涉稅風(fēng)險(xiǎn)研究室專(zhuān)家對(duì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)作出如下提示： 1、新老高新企業(yè)都得認(rèn)定。由于從2008年1月1日起執(zhí)行新《企業(yè)所得稅法》，因此，企業(yè)要想享受新法規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠，則無(wú)論企業(yè)是否已具有“高新”資格，均需要按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》重新進(jìn)行認(rèn)定。但根據(jù)《指引》的規(guī)定，之前已獲得過(guò)高新資格的企業(yè)可以?xún)?yōu)先認(rèn)定，這種優(yōu)先不是說(shuō)可以走捷徑，而是因?yàn)槠渲暗纳暾?qǐng)認(rèn)定資料已有備案，在認(rèn)定程序上，相對(duì)于首次申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)比較容易。 2、注意60日認(rèn)定期限。《指引》明確，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定將在提交材料后60個(gè)工作日內(nèi)完成，因此，欲享受稅收優(yōu)惠企業(yè)應(yīng)綜合考慮各種不確定因素，提前測(cè)算好時(shí)間，盡快安排申請(qǐng)認(rèn)定工作，避免因認(rèn)定時(shí)間延誤了享受優(yōu)惠的機(jī)會(huì)。 3、注意高新企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。國(guó)家重點(diǎn)支持的八大高新技術(shù)領(lǐng)域包括：電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，“高新技術(shù)企業(yè)”是指在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)(不包括港、澳、臺(tái)地區(qū))注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。依據(jù)辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策。 高新技術(shù)企業(yè)須滿(mǎn)足的條件包括：在中國(guó)境內(nèi)(不含港、澳、臺(tái)地區(qū))注冊(cè)的企業(yè)，近3年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；產(chǎn)品(服務(wù))屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷(xiāo)售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的要求。 另外，企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)(不包括人文、社會(huì)科學(xué))新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))而持續(xù)進(jìn)行了研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，且近3個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：最近一年銷(xiāo)售收入小于5000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于6%；最近一年銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)元至20000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷(xiāo)售收入在20000萬(wàn)元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算。 只有上述條件同時(shí)滿(mǎn)足，才能申請(qǐng)認(rèn)定高新企業(yè)，同時(shí)，企業(yè)提交的認(rèn)定材料一定要真實(shí)可靠，因?yàn)橐坏┍徊槌龈咝掠屑?，除了要被取消高新技術(shù)企業(yè)資格外，還將面臨5年內(nèi)不能申請(qǐng)認(rèn)定的處罰。 |
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