財(cái)政部、人社部和國(guó)稅局日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2013]103號(hào)），明確自2014年1月1日起，實(shí)施企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅遞延納稅優(yōu)惠政策。平安養(yǎng)老險(xiǎn)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“年金稅優(yōu)新政的出臺(tái)將有助于推動(dòng)中國(guó)社保體系改革，完善"第二支柱"建設(shè)，利好養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。”
“企業(yè)年金和職業(yè)年金從其制度上的定位而言，都是建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（放心保）之后的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為社會(huì)保障三支柱體系中的第二支柱，是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有效補(bǔ)充。”該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從兩個(gè)制度發(fā)展情況上看，企業(yè)年金領(lǐng)先一步。有數(shù)據(jù)顯示，截至2013年2季度末，整個(gè)年金市場(chǎng)已積累基金規(guī)模達(dá)5300多億元，建立計(jì)劃的企業(yè)近6萬(wàn)戶，參加計(jì)劃職工近2000萬(wàn)人。“雖然市場(chǎng)規(guī)模與之前預(yù)期有一定差異，但企業(yè)年金從無(wú)到有已逐漸被大眾和資本市場(chǎng)認(rèn)可，而職業(yè)年金制度則發(fā)展相對(duì)滯后，截至目前職業(yè)年金還未正式啟動(dòng)。”
但據(jù)上述人士透露，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的改革是社會(huì)保障頂層設(shè)計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容，職業(yè)年金政策的落地已在人社部等政策制定部門的計(jì)劃中。平安養(yǎng)老險(xiǎn)常務(wù)副總經(jīng)理高菁表示：“平安養(yǎng)老險(xiǎn)作為專業(yè)的年金運(yùn)作管理機(jī)構(gòu)，熱切盼望職業(yè)年金等政策出臺(tái)，將帶給養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展新的春天”。
此次三部門聯(lián)合發(fā)布的《通知》與原來(lái)國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)年金個(gè)人所得稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》有何變化？對(duì)此，平安養(yǎng)老險(xiǎn)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為有三個(gè)方面的不同。
首先，新老政策在納稅環(huán)節(jié)上不同，國(guó)稅函[2009]694號(hào)文中，企業(yè)年金實(shí)行前端納稅，在繳費(fèi)環(huán)節(jié)扣除個(gè)人所得稅，而財(cái)稅[2013]103號(hào)文，企業(yè)年金和職業(yè)年金則實(shí)行后端納稅，繳費(fèi)環(huán)節(jié)暫時(shí)不交稅，到領(lǐng)取環(huán)節(jié)交稅。新政策是對(duì)整體稅收制度的一次重大突破，也是靠攏國(guó)際養(yǎng)老金管理模式的一個(gè)突出表現(xiàn).
其次，在個(gè)人所得稅范圍方面，在國(guó)稅函[2009]694號(hào)文中，僅針對(duì)企業(yè)繳費(fèi)分配到個(gè)人賬戶的部分實(shí)行減稅政策，而在財(cái)稅[2013]103號(hào)文中，對(duì)個(gè)人繳費(fèi)明確規(guī)定了稅優(yōu)政策，個(gè)人繳費(fèi)在計(jì)稅基數(shù)（三倍社平工資以下）的4%以內(nèi)，可在個(gè)人所得稅前扣除，即實(shí)行限額內(nèi)的免稅。
第三，財(cái)稅[2013]103號(hào)文采用后端納稅，因此為了降低稅額，鼓勵(lì)參與計(jì)劃職工分期領(lǐng)取，新政策更能體現(xiàn)養(yǎng)老金合理利用、細(xì)水長(zhǎng)流的特點(diǎn)。
年金政策——
企業(yè)年金基金管理辦法人力資源社會(huì)保障部令第11號(hào)
人社部發(fā)[2013]23號(hào)關(guān)于擴(kuò)大企業(yè)年金基金投資范圍的通知
人社部發(fā)[2013]24號(hào)關(guān)于企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品有關(guān)問(wèn)題的通知 |
